Ordinanza n. 1522/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, il decreto di rigetto dell’istanza di emersione. Dalla motivazione dell’ordinanza emerge che la contestazione riguardava il mancato accoglimento della domanda nonostante la procedura richiedesse documentazione relativa alla sistemazione alloggiativa del lavoratore straniero. L’amministrazione ha documentato di avere richiesto tale documentazione sia alla datrice di lavoro sia alla ricorrente mediante preavviso di diniego consegnato a mani proprie il 3 ottobre 2022; al preavviso non è stato fornito alcun riscontro.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare, ritenendo che il ricorso non presentasse apprezzabili profili di fondatezza. Ha affermato che la documentazione relativa alla sistemazione alloggiativa è indispensabile per il buon esito della procedura di emersione, poiché costituisce presupposto per la sottoscrizione del contratto di soggiorno. Ha inoltre rilevato che l’amministrazione aveva provato di avere richiesto la documentazione alle parti interessate e che nessuna risposta era stata fornita al preavviso di diniego. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate in ragione della particolarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda di sospensione cautelare è stata esaminata ai sensi della disciplina della tutela cautelare nel processo amministrativo.

• art. 5 D.M. 27 maggio 2020

  La documentazione relativa alla sistemazione alloggiativa del lavoratore straniero è considerata presupposto per la sottoscrizione del contratto di soggiorno e, quindi, requisito indispensabile per il buon esito della procedura di emersione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Costituisce la base, richiamata nel provvedimento, per l’oscuramento delle generalità della ricorrente a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Sono richiamati, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali, quale fondamento dell’oscuramento delle generalità della ricorrente.

Massime di principio

• Nella procedura di emersione, la documentazione relativa alla sistemazione alloggiativa del lavoratore straniero è indispensabile, in quanto costituisce presupposto per la sottoscrizione del contratto di soggiorno.
• Il rigetto dell’istanza di emersione non presenta apprezzabili profili di fondatezza quando l’amministrazione abbia richiesto la documentazione alloggiativa al datore di lavoro e al lavoratore straniero mediante preavviso di diniego e gli interessati non abbiano fornito alcun riscontro.
• Ai fini della valutazione cautelare, la prova dell’avvenuta consegna del preavviso di diniego e dell’assenza di riscontro da parte degli interessati può escludere il fumus boni iuris della domanda di sospensione.

Come è indicizzato