Direttiva 2002/17

Direttiva 2002/17/CE della Commissione, del 21 febbraio 2002, che modifica la direttiva 90/128/CEE sui materiali plastici a contatto con i prodotti alimentari

La direttiva aggiorna il quadro comunitario dei materiali e oggetti di materia plastica destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari, sulla base delle nuove informazioni scientifiche disponibili e del parere del comitato scientifico per l’alimentazione umana. L’intervento mira a completare e correggere gli elenchi di sostanze ammesse e a rivedere alcune restrizioni tecniche, mantenendo una fase transitoria per le sostanze ancora disciplinate a livello nazionale.

Finalità e contesto normativo

La Commissione agisce in attuazione della direttiva 89/109/CEE, in particolare dell’articolo 3, e modifica la direttiva 90/128/CEE. Dai considerando emerge che:

• alcune sostanze già autorizzate provvisoriamente a livello nazionale possono essere inserite nell’elenco comunitario;
• l’elenco degli additivi è incompleto e va integrato con ulteriori sostanze valutate scientificamente;
• per alcune sostanze, le restrizioni vigenti devono essere aggiornate;
• fino a decisione comunitaria, le sostanze non ancora incluse nell’elenco UE restano disciplinate dalla normativa nazionale.

Ambito di applicazione

La direttiva riguarda i materiali e oggetti di materia plastica destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari. Le modifiche incidono sugli allegati della direttiva 90/128/CEE relativi a:

• monomeri e altre sostanze di partenza;
• additivi;
• specifiche tecniche;
• limiti di migrazione specifica e quantità residue.

Per gli operatori del settore ciò significa che la conformità va verificata rispetto agli elenchi aggiornati e alle nuove definizioni tecniche introdotte dalla direttiva. Restano possibili margini di disciplina nazionale solo per le sostanze non ancora armonizzate o per quelle che richiedono ancora specifiche comunitarie.

Modifiche tecniche agli allegati

La direttiva interviene anzitutto sulle definizioni contenute nell’allegato II della direttiva 90/128/CEE, sostituendo quelle di QM(T), LMS e LMS(T) e introducendo anche QMA e QMA(T). In sostanza, chiarisce che il controllo delle quantità residue e della migrazione deve avvenire con metodi analitici convalidati; in mancanza, sono temporaneamente ammessi metodi con adeguate caratteristiche di prestazione al limite specificato.

Elenchi di sostanze ammesse, additivi e restrizioni

L’allegato della direttiva dispone la modifica di più allegati della direttiva 90/128/CEE:

• nell’allegato II, sezione A, sono inseriti nuovi monomeri e sostanze di partenza, alcune restrizioni sono aggiornate e talune sostanze vengono trasferite dalla sezione B alla sezione A;
• nell’allegato III, sezione A, sono inseriti nuovi additivi, altre restrizioni vengono sostituite e un additivo è soppresso;
• nell’allegato III, sezione B, sono inseriti ulteriori additivi e viene modificata una specifica;
• nell’allegato V, parte B, sono introdotte nuove specifiche.

Il testo pubblicato non riporta nel corpo della direttiva la tabella completa delle sostanze, ma rinvia all’allegato recante gli aggiornamenti puntuali.

Note e restrizioni dell’allegato VI

La direttiva aggiorna anche alcune note dell’allegato VI, precisando che in determinati casi il limite LMS(T) o QM(T) si riferisce alla somma delle migrazioni o delle quantità residue di gruppi di sostanze identificate tramite numeri PM/REF. In particolare:

• le note (12) e (13) sono sostituite;
• sono aggiunte le note (23), (24), (25) e (26).

Recepimento, decorrenza e divieti transitori

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare entro il 28 febbraio 2003 le misure necessarie per conformarsi alla direttiva e informarne la Commissione.

Le misure nazionali devono essere applicate in modo da:

• consentire dal 1 marzo 2003 il commercio e l’utilizzazione dei materiali conformi;
• vietare dal 1 marzo 2004 la fabbricazione e l’importazione nella Comunità dei materiali non conformi;
• per i materiali contenenti divinilbenzene non conformi alle restrizioni della direttiva, vietare fabbricazione e importazione già dal 1 marzo 2003.

Gli atti nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva o essere corredati di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale; la forma del riferimento è lasciata alla discrezionalità degli Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. I destinatari sono gli Stati membri, che devono quindi recepirla nell’ordinamento interno entro il termine stabilito.