Sentenza del 10/02/2021 n. 200 - Comm. Trib. Prov. Agrigento

Esito

La controversia

L'ufficio ha sollevato eccezione di inammissibilità ai sensi dell'art. 16‑bis D. Lgs. 546/92 sostenendo che il ricorso doveva essere notificato in via telematica. Il ricorrente ha invece effettuato la consegna del ricorso "a mani proprie"; il giudice ha valutato la rilevanza dell'art. 17 del D. Lgs. 546/92 che salva la consegna a mani proprie rispetto all'obbligo telematico.

Norme richiamate

• art. 16‑bis D. Lgs. 546/92

  Stabilisce l'obbligo di notificazione in via telematica per determinati atti; l'ufficio aveva invocato questa norma per dichiarare inammissibile il ricorso cartaceo

• art. 17 D. Lgs. 546/92

  Viene interpretato come norma che salva la validità della consegna "a mani proprie", quindi costituisce una deroga o una clausola di salvezza rispetto all'obbligo telematico previsto dall'art. 16‑bis; sulla base di questa disposizione il giudice ha ritenuto ammissibile la notificazione cartacea effettiva

Massime di principio

• La notifica telematica è la regola laddove prevista, ma la consegna "a mani proprie" resta una modalità valida se effettivamente eseguita e documentata: non basta l'assenza di telematicità per dichiarare automaticamente l'inammissibilità.
• Chi notifica con consegna "a mani proprie" deve predisporre e conservare prove della consegna (ricevute, attestazioni, sottoscrizione del ricevente, relata di notifica firmata) per opporre efficacemente eccezioni sollevate dall'ufficio.
• Se l'atto è consegnato a un difensore o rappresentante, occorre verificare che la persona sia legittimata a ricevere la notifica (procura o rappresentanza valida); la validità della consegna dipende dalla riferibilità al destinatario.
• Quando l'amministrazione oppone la mancata telematizzazione, il privato deve richiamare l'art. 17 (o altra norma di salvezza) e produrre la prova della consegna diretta; il giudice valuterà la regolarità materiale della notifica.
• Per evitare contestazioni, se possibile privilegiare comunque la notifica telematica (PEC o canali obbligatori) qualora esistano, riservando la consegna "a mani proprie" ai casi in cui la telematica non sia possibile o quando si abbia prova certa della consegna.
• I termini processuali decorrono dalla data della notifica valida: in caso di contestazione, la prova della data e del modo di consegna è decisiva per determinare decorrenza dei termini e ammissibilità del ricorso.