Cassazione Civile, Ordinanza n. 37932/2021 del 02/12/2021

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di accertamento catastale relativo alla rendita di un impianto eolico. In primo grado e poi in appello la società contribuente aveva ottenuto l'annullamento dell'atto, perché i giudici di merito avevano ritenuto che la torre eolica dovesse essere esclusa dalla stima diretta ai fini della rendita catastale, in quanto componente funzionale allo specifico processo produttivo e non mera costruzione. L'Agenzia delle Entrate ha proposto ricorso per cassazione con un unico motivo, denunciando la violazione dell'art. 1, comma 21, della L. n. 208 del 2015, sostenendo che la torre eolica dovesse invece essere inclusa tra le costruzioni da computare nella determinazione della rendita catastale. La società controricorrente ha anche eccepito il giudicato esterno, invocando precedenti decisioni tra le stesse parti su impianti analoghi, eccezione che la Corte ha ritenuto infondata per la natura specifica e fattuale dell'accertamento richiesto.

La decisione

La Corte ha rigettato il ricorso dell'Agenzia delle Entrate. Ha ritenuto infondata l'eccezione di giudicato esterno, osservando che la qualificazione della torre eolica come costruzione ovvero come componente funzionale al processo produttivo richiede un accertamento di merito dipendente dalle caratteristiche del singolo impianto. Nel merito, la Corte ha confermato l'interpretazione della normativa catastale introdotta dalla L. n. 208 del 2015: ai fini della rendita devono essere esclusi i macchinari, congegni, attrezzature e altri impianti funzionali allo specifico processo produttivo, anche se strutturalmente connessi al fabbricato. Richiamando la propria giurisprudenza, ha valorizzato il criterio della strumentalità al processo produttivo e ha ritenuto congrua la motivazione della CTR, la quale aveva accertato che la torre eolica svolge una funzione essenziale e attiva nel funzionamento dell'aerogeneratore, tale da farla rientrare tra le componenti escluse dalla stima diretta. Nessuna statuizione è riportata sul regolamento delle spese nel testo fornito.

Norme richiamate

• art. 1, comma 21, L. 208/2015

  a decorrere dal 1° gennaio 2016, la determinazione della rendita catastale degli immobili a destinazione speciale e particolare, censibili nelle categorie catastali dei gruppi D ed E, è effettuata, tramite stima diretta, tenendo conto del suolo e delle costruzioni, nonché degli elementi ad essi strutturalmente connessi che ne accrescono la qualità e l'utilità, nei limiti dell'ordinario apprezzamento. Sono esclusi dalla stessa stima diretta macchinari, congegni, attrezzature ed altri impianti, funzionali allo specifico processo produttivo

  La norma introduce un criterio di esclusione dalla stima diretta dei beni impiantistici funzionali al processo produttivo, anche se strutturalmente connessi al fabbricato; decisivo è il rapporto di strumentalità rispetto alla produzione, non la mera infissione al suolo o la consistenza fisica del manufatto.

• art. 380-bis c.p.c.

  La causa è stata trattata in camera di consiglio non partecipata secondo il procedimento camerale previsto dalla norma.

Massime di principio

• Ai fini della rendita catastale degli immobili speciali e particolari, occorre distinguere tra le componenti che caratterizzano il fabbricato e quelle che, pur connesse strutturalmente, sono funzionali allo specifico processo produttivo: solo le prime rilevano nella stima diretta.
• L'esclusione dalla rendita non dipende dalla stabilità dell'ancoraggio al suolo del bene, ma dalla sua funzione economico-produttiva; un elemento può essere fisicamente integrato all'immobile e nondimeno essere sottratto al computo catastale se svolge ruolo strumentale nella produzione.
• La valutazione circa la natura di una componente di un impianto industriale o energetico è tipicamente un accertamento di merito, non superabile con un giudicato esterno se la concreta funzionalità del bene può variare in relazione alle caratteristiche del singolo impianto.
• In tema di impianti eolici, la torre può essere esclusa dalla stima catastale quando il giudice di merito accerti che essa svolge una funzione essenziale e attiva nel processo di produzione dell'energia, e non un mero supporto statico.

Come è indicizzato