Sentenza del 27/07/2015 n. 4376 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava la spettanza della definizione agevolata delle liti fiscali prevista dall'art. 39, comma 12, del D.L. n. 98/2011. Il punto controverso era stabilire se il beneficio fosse applicabile quando la lite era pendente alla data del 1° maggio 2011, ma la sentenza fosse successivamente passata in giudicato entro il 5 luglio 2015. L'Amministrazione contestava, in sostanza, la possibilità di definire una controversia non più pendente al momento della fruizione del beneficio.

Norme richiamate

• Art. 39, comma 12, D.L. n. 98/2011

  La disposizione consente la definizione agevolata delle liti fiscali individuate dalla norma e richiede, quale presupposto rilevante, la pendenza della controversia alla data del 1° maggio 2011. Non prevede una limitazione fondata sul successivo passaggio in giudicato della sentenza.

• Art. 16, legge n. 289/2002

  La norma costituisce il riferimento generale in materia di definizione agevolata delle liti fiscali e viene richiamata per interpretare i presupposti e i meccanismi della sanatoria.

Massime di principio

• Per accedere a una definizione agevolata delle liti fiscali occorre verificare anzitutto se la controversia possedeva il requisito della pendenza alla data espressamente fissata dalla legge.
• Se la norma non richiede che la lite resti pendente fino a una data successiva, il successivo passaggio in giudicato della sentenza non elimina automaticamente il diritto alla definizione.
• Le condizioni ostative alla sanatoria non possono essere ricavate in via estensiva: devono risultare da una previsione normativa chiara e specifica.
• In casi analoghi è necessario distinguere tra la pendenza richiesta come requisito iniziale e la prosecuzione effettiva del processo dopo tale data; il verificarsi successivo del giudicato, da solo, non esclude il beneficio se la legge non lo prevede.
• La verifica concreta deve comunque includere la corretta individuazione della data di pendenza, dell'oggetto della lite, dei termini per la domanda e del pagamento richiesto dalla disciplina applicabile.