Cassazione Penale, Sentenza n. 32962/2024 del 22/08/2024

Esito

La controversia

La difesa ha impugnato l'ordinanza del Tribunale di Firenze che aveva dichiarato inammissibile l'appello contro la sentenza del Giudice di Pace del 23/11/2023. Il motivo di ricorso in Cassazione sosteneva violazione di legge e abnormità per non aver valutato adeguatamente la dichiarazione/elezione di domicilio resa dalla ricorrente in sede di atto di appello e per non aver modulato la verifica dell'adempimento previsto dall'art.581, comma 1-ter c.p.p. in considerazione della peculiare situazione della ricorrente, priva di stabile dimora e assente nel procedimento di primo grado.

La decisione

La Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha ritenuto che l'art.581, comma 1-ter c.p.p. (nella formulazione vigente dal 30/12/2022) impone l'obbligo, a pena di inammissibilità, di depositare con l'atto di impugnazione la dichiarazione o l'elezione di domicilio ai fini della notificazione del decreto di citazione a giudizio. La norma ha carattere generale e tassativo e mira a garantire la conoscibilità dell'atto e il corretto svolgimento del procedimento notificatorio; l'omissione, soprattutto in mancanza di precedente elezione o dichiarazione di domicilio, rende impossibile la instaurazione del contraddittorio nelle forme previste. Perciò il ricorso va dichiarato inammissibile; la ricorrente è condannata alle spese processuali e al versamento di euro 3.000 in favore della Cassa delle Ammende ai sensi dell'art.616 c.p.p.

Norme richiamate

• art.581 c.p.p., comma 1-ter

  con l'atto di impugnazione delle parti private e dei difensori è depositata, a pena di inammissibilità, la dichiarazione o la elezione di domicilio, ai fini della notificazione del decreto di citazione a giudizio

  Norma interpretata come obbligo generale e tassativo per tutte le impugnazioni delle parti private: la dichiarazione/elezione di domicilio deve essere depositata con l'atto di impugnazione a pena di inammissibilità, al fine di garantire la notificazione e l'instaurazione del contraddittorio.

• art.157-ter c.p.p.

  in caso di impugnazione proposta dall'imputato o nel suo interesse, la notificazione della citazione a giudizio nei suoi confronti è eseguita esclusivamente presso il domicilio dichiarato o eletto ai sensi dell'art.581 commi 1 ter e 1 quater cod.proc.pen.

  Rafforza la funzione vincolante della dichiarazione/elezione di domicilio: la notificazione deve avvenire esclusivamente presso il domicilio indicato, rendendo imprescindibile l'adempimento previsto dall'art.581.

• art.616 c.p.p.

  Consente la condanna al pagamento di una somma in favore della Cassa delle Ammende in caso di ricorso manifestamente infondato o inammissibile; qui applicata per l'inammissibilità palese del ricorso.

• d.lgs. n.150/2022, art.33 lett. d)

  Ha novellato l'art.581 c.p.p.; la riforma si applica alle sentenze pronunciate dopo l'entrata in vigore (a partire dal 30/12/2022), introducendo l'obbligo della dichiarazione/elezione di domicilio con l'impugnazione.

• d.l. 162/2022 convertito nella legge 199/2022 (art.99-bis)

  Indica la data di efficacia delle modifiche normative e le modalità di applicazione della riforma processuale citata.

• art.156 c.p.p. e art.148 c.p.p. (richiamati)

  Richiamati in relazione alla disciplina del procedimento notificatorio: la riforma mira a massimizzare la conoscibilità della prima notifica all'imputato non detenuto, limitando alcune modalità telematiche e prevedendo modalità di notifica analogica per le successive.

• art.590 (reato contestato)

  Norma che definisce il reato per cui la ricorrente era stata condannata in primo grado; citata per individuare l'oggetto della sentenza impugnata.

Massime di principio

• L'obbligo di depositare la dichiarazione/elezione di domicilio con l'atto di impugnazione (art.581, comma 1-ter) è formale e sostanziale: la sua omissione determinerà, di norma, l'inammissibilità dell'impugnazione.
• La norma ha carattere generale e si applica anche quando il ricorrente sia privo di stabile dimora; l'assenza di domicilio non esonera dall'adempimento e anzi rende più urgente l'elezione di un domicilio per la notificazione.
• I giudici di merito hanno scarso margine di flessibilità nell'interpretare l'art.581: la valutazione discrezionale non può sostituirsi all'obbligo di deposito previsto a pena di inammissibilità.
• Precauzioni pratiche: in situazioni analoghe il difensore deve sempre provvedere alla dichiarazione o elezione di domicilio (anche presso il proprio studio o altro domicilio scelto) e depositarla con l'atto di impugnazione per evitare il rigetto per inammissibilità.
• Se la parte non ha domicilio stabile e sussistono difficoltà oggettive, occorre comunque predisporre atto processuale che indichi un domicilio elettivo e documentare eventuali condizioni particolari, ma non si può contare su una deroga automatica da parte del giudice.