Sentenza n. 2840/2026 - Milano, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso un giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Milano n. 1801/2024, che aveva condannato l'amministrazione al pagamento di euro 500 per ciascuno degli anni scolastici 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023 e 2023/2024, per complessivi euro 2.500, oltre alle spese di lite distratte in favore dei procuratori antistatari. Il TAR ha rilevato preliminarmente che, ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, era stata prodotta una relata di notifica del titolo esecutivo effettuata dall'avvocato quale difensore di altri ricorrenti, senza specificazione riferibile all'odierna ricorrente. La documentazione non consentiva quindi di verificare la notificazione del titolo in nome e per conto della ricorrente né il decorso del termine di 120 giorni prima della proposizione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha ritenuto che l'art. 14 del d.l. n. 669/1996 imponga, per le condanne pecuniarie pronunciate nei confronti di amministrazioni statali, il decorso di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo prima che il creditore possa promuovere l'esecuzione forzata o il giudizio di ottemperanza. Tale termine costituisce una condizione di ammissibilità dell'azione e deve sussistere già al momento della proposizione del ricorso. Poiché la relata prodotta non era riferibile alla ricorrente, non era possibile verificare l'avvenuta notificazione del titolo e il decorso del termine dilatorio. Le spese di lite sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  le amministrazioni dello Stato completano le procedure per l'esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali e dei lodi arbitrali aventi efficacia esecutiva e comportanti l’obbligo di pagamento di somme di danaro entro il termine di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo; prima di tale termine il creditore non può procedere ad esecuzione forzata né alla notifica di atto di precetto

  Il termine di 120 giorni è una condizione di ammissibilità dell'azione esecutiva e del giudizio di ottemperanza avente a oggetto una sentenza del giudice ordinario che condanna un'amministrazione statale al pagamento di somme; deve essere decorso già al momento della proposizione del ricorso e la notificazione del titolo deve essere riferibile al creditore che agisce.

Massime di principio

• Quando si chiede in ottemperanza l'esecuzione di una sentenza del giudice ordinario che condanna un'amministrazione statale al pagamento di somme di denaro, il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996 deve essere decorso prima della proposizione del ricorso, costituendo una condizione di ammissibilità dell'azione.
• La notificazione del titolo esecutivo utile a far decorrere il termine di 120 giorni deve risultare effettuata in nome e per conto dello specifico creditore che propone il giudizio di ottemperanza; una relata riferita genericamente ad altri ricorrenti non consente di verificare la condizione di ammissibilità.
• Il giudizio di ottemperanza relativo a una sentenza del giudice ordinario di condanna pecuniaria rientra nell'ambito dell'esecuzione cui si applica il divieto di agire prima del decorso del termine previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996.

Come è indicizzato