Regolamento (UE) 2023/735

Modifica del regolamento delegato (UE) 2020/760 in materia di contingenti tariffari agricoli e sistema LORI

Il regolamento delegato (UE) 2023/735 della Commissione interviene sul regolamento delegato (UE) 2020/760, che disciplina le norme di gestione dei contingenti tariffari di importazione ed esportazione di prodotti agricoli soggetti a titoli. L’intervento è motivato, secondo i considerando, dall’esigenza di semplificare gli adempimenti per operatori e autorità emittenti, eliminare incoerenze interne del testo e chiarire il funzionamento del sistema elettronico di registrazione e identificazione degli operatori con titoli (LORI).

Ambito di applicazione

Le modifiche riguardano gli operatori che presentano domande o gestiscono titoli nell’ambito dei contingenti tariffari agricoli e le autorità emittenti nazionali incaricate dei controlli e della gestione del fascicolo LORI. Il regolamento incide anche sulle verifiche documentali connesse alle dichiarazioni doganali per l’immissione in libera pratica nell’Unione e sulla cooperazione amministrativa tra Stati membri in caso di denuncia per registrazione indebita.

Obbligo documentale per il quantitativo di riferimento

L’articolo 10 del regolamento delegato (UE) 2020/760 viene modificato per ridurre gli oneri amministrativi. Non viene più richiesto, in termini generali, che l’operatore presenti la fattura all’autorità emittente ai fini della determinazione del quantitativo di riferimento; al suo posto, la stampa certificata conforme della dichiarazione doganale utilizzata per tale determinazione deve contenere il numero della fattura di cui all’articolo 145 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447.

Inoltre, le autorità emittenti devono confrontare le informazioni contenute nei titoli di importazione e nelle dichiarazioni doganali. I documenti non devono presentare discrepanze riguardo:

• all’identità dell’importatore o del dichiarante;
• alla descrizione del prodotto.

Le verifiche devono essere effettuate sulla base dell’analisi dei rischi degli Stati membri. È infine soppresso il paragrafo 4 dell’articolo 10.

Aggiornamento del fascicolo LORI

L’articolo 13, paragrafo 12, viene modificato estendendo il termine per comunicare le modifiche del fascicolo LORI: l’operatore deve notificare all’autorità emittente le variazioni entro 30 giorni di calendario dalla data in cui producono effetto, e non più entro 10 giorni. La scelta risponde alla considerazione che le modifiche possono richiedere tempi lunghi di attuazione e che gli operatori hanno incontrato difficoltà nel rispettare il termine originario.

Registrazione previa e sospensione del requisito del quantitativo di riferimento

Per eliminare una discrepanza tra le disposizioni interne del regolamento delegato (UE) 2020/760, l’articolo 13, paragrafo 13, viene riscritto. Quando il requisito del quantitativo di riferimento è sospeso ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 9, la Commissione sospende anche il requisito di registrazione previa degli operatori nel sistema elettronico LORI.

Denunce per registrazione indebita e riparto delle competenze

L’articolo 14, paragrafo 2, viene precisato per chiarire il ruolo delle autorità coinvolte nelle denunce relative a una registrazione indebita. Se la denuncia è ritenuta fondata, l’autorità emittente dello Stato membro del denunciante procede con i controlli ritenuti opportuni. Quando l’operatore controllato è stabilito e registrato ai fini IVA in uno Stato membro diverso da quello dell’autorità che ha ricevuto la denuncia, quest’ultima deve fornire assistenza all’autorità emittente dello Stato membro di stabilimento, che è quella competente a svolgere tempestivamente il controllo.

L’esito del controllo deve essere inserito nel sistema elettronico LORI e integrato nel fascicolo LORI dell’operatore interessato.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.