Ordinanza n. 1822/2026 - Napoli, Sezione 2
per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia: • dell’accertamento di inottemperanza n. 04/26, del 12/03/2026 notificato in data 24/03/2026, relativa all’ordinanza di demolizione opere abusive n. 13/2023 del 17/02/2023; • della conseguente acquisizione gratuita al patrimonio comunale ai sensi dell’art.31 co.3 del D.P.R. 380/2001; • del conseguente provvedimento di irrogazione della sanzione amministrativa pecuniaria di € 20.000; • di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale; • nonché del silenzio serbato dall’Amministrazione sull’istanza di autotutela proposta dal ricorrente
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: accertamento di inottemperanza all'ordinanza di demolizione, acquisizione gratuita al patrimonio comunale e sanzione amministrativa pecuniaria di 20.000 euro, nonché silenzio sull'istanza di autotutela
Esito
Favorevole al ricorrente (proprietario)
Prevale il privato
La controversia
Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, l'accertamento di inottemperanza relativo a un'ordinanza di demolizione di opere abusive, la conseguente acquisizione gratuita delle aree al patrimonio comunale ai sensi dell'art. 31, comma 3, del d.P.R. 380/2001 e la sanzione amministrativa pecuniaria di 20.000 euro. Ha inoltre contestato il silenzio serbato dal Comune sull'istanza di autotutela. Il testo dell'ordinanza cautelare non espone i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso e riserva ogni approfondita valutazione alla fase di merito.
La decisione
Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l'efficacia esecutiva del provvedimento impugnato. La decisione è fondata sulla sussistenza del periculum in mora, desunto dalla già intervenuta esecuzione dell'ordinanza di demolizione da parte del ricorrente e dall'importo non irrilevante della somma ingiunta. Il giudice ha effettuato un bilanciamento degli interessi contrapposti, senza anticipare la valutazione sul fumus boni iuris e lasciando impregiudicato l'esame del merito, fissato all'udienza pubblica del 9 giugno 2027. Le spese sono state compensate.
Norme richiamate
art. 31, comma 3, d.P.R. 380/2001
acquisizione gratuita al patrimonio comunale
La disposizione è indicata quale base normativa della conseguente acquisizione gratuita al patrimonio comunale; l'ordinanza cautelare non ne approfondisce l'interpretazione.
art. 55 c.p.a.
domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato
Richiamato quale fondamento della tutela cautelare; il TAR ha ritenuto sussistente il periculum in mora e ha disposto la sospensione del provvedimento impugnato.
Massime di principio
- In sede cautelare, la già intervenuta esecuzione di un'ordinanza di demolizione e l'imposizione di una somma di importo non irrilevante possono integrare il periculum in mora necessario per sospendere l'efficacia esecutiva degli atti impugnati.
- Il giudice cautelare può disporre la sospensione dell'efficacia esecutiva del provvedimento sulla base del bilanciamento degli interessi contrapposti, riservando alla fase di merito ogni più approfondita valutazione sulla legittimità dell'atto.
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