Circolare numero 40 del 23-12-2002 enpals

Riduzione del tasso ufficiale di riferimento e aggiornamento di interessi e sanzioni civili

La circolare prende atto della riduzione del tasso ufficiale di riferimento deliberata dalla Banca d’Italia e ne recepisce gli effetti sulla misura dell’interesse di differimento e dilazione per i debiti contributivi, nonché sulle sanzioni civili applicabili ai ritardi e alle omissioni contributive. Vengono inoltre richiamate le regole già fissate sulla decorrenza del regime sanzionatorio della legge n. 388/2000.

Tasso ufficiale di riferimento

Con provvedimento del 6 dicembre 2002, pubblicato nella G.U. n. 290 dell’11 dicembre 2002, la Banca d’Italia ha fissato il tasso ufficiale di riferimento nella misura del 2,75% con decorrenza dall’11 dicembre 2002. Il provvedimento è stato adottato ai sensi dell’art. 2, comma 1, del D.Lgs. 24 giugno 1998, n. 213, in attuazione della delibera del Consiglio direttivo della BCE del 5 dicembre 2002.

Interesse di differimento e di dilazione

In conseguenza della nuova misura del tasso ufficiale di riferimento, l’interesse per il differimento e la dilazione dei debiti contributivi e dei relativi accessori di legge è fissato all’8,75% annuo. Tale misura deriva dall’applicazione del tasso ufficiale di riferimento maggiorato di 6 punti percentuali, come previsto dall’art. 3, comma 4, del D.L. 318/96, convertito nella legge 402/96.

La nuova aliquota deve essere applicata a tutte le istanze di:

• dilazione,
• rateazione,
• differimento,

presentate a partire dall’11 dicembre 2002.

Sanzioni civili: criteri e misure

La circolare precisa che l’aggiornamento del tasso di differimento e dilazione incide anche sulla misura delle sanzioni civili, che vengono determinate secondo il regime sanzionatorio introdotto dalla legge 23 dicembre 2000, n. 388, come già chiarito con la circolare n. 14 dell’1 giugno 2001.

Nei casi di mancato o ritardato pagamento dei contributi rilevabili dalle denunce e/o registrazioni obbligatorie, nonché nei casi di denuncia spontanea della situazione debitoria effettuata prima di contestazioni o richieste dell’Ente entro dodici mesi dal termine di pagamento e con versamento entro i 30 giorni successivi, la sanzione civile è pari al 2,75% maggiorato di 5,5 punti, e quindi all’8,25% annuo.

La medesima misura dell’8,25% annuo si applica anche nei casi di mancato o ritardato pagamento derivanti da oggettive incertezze dovute a contrastanti orientamenti giurisprudenziali o amministrativi sulla sussistenza dell’obbligo contributivo, purché la contribuzione sia poi versata entro il termine fissato dall’Ente.

Evasione contributiva e casi di sanzione più gravosa

La sanzione civile è invece pari al 30% annuo nei seguenti casi:

• evasione contributiva accertata dall’Ente;
• denuncia della situazione debitoria da parte degli interessati oltre un anno dalla scadenza del termine di pagamento;
• denuncia della contribuzione dovuta entro dodici mesi dalla scadenza, se il pagamento non viene effettuato nei 30 giorni successivi alla denuncia.

Procedure concorsuali

Per le procedure concorsuali, la circolare ribadisce che il riferimento al "prime rate" deve essere sostituito con il tasso ufficiale di riferimento, ossia il 2,75%.

Efficacia temporale del regime sanzionatorio

Vengono infine confermate le indicazioni sulla decorrenza del regime sanzionatorio della legge n. 388/2000:

• per i crediti contributivi già pagati alla data del 30 settembre 2000, le sanzioni civili restano disciplinate dalla legge 23 dicembre 1996, n. 662;
• per i crediti contributivi non ancora pagati alla data del 30 settembre 2000, anche se riferiti a periodi anteriori, si applicano invece la misura e le modalità previste dalla legge 23 dicembre 2000, n. 388.