Circolare numero 191 del 21-11-2000

Indennità per i lavoratori colpiti dagli eventi alluvionali del 13 ottobre 2000

La circolare fornisce le direttive applicative delle ordinanze del Ministro dell’Interno n. 3090 del 18 ottobre 2000 e n. 3092 del 27 ottobre 2000, relative agli interventi urgenti di protezione civile per i danni causati dagli eventi alluvionali e dai dissesti idrogeologici verificatisi dal 13 ottobre 2000. Il documento integra le prime indicazioni già diffuse con il messaggio n. 001117 del 2.11.2000 e completa il quadro con chiarimenti operativi e istruzioni contabili.

Ambito di applicazione e destinatari

La prestazione è un’indennità pari al trattamento straordinario di integrazione salariale, con eventuali assegni per il nucleo familiare, prevista per i lavoratori sospesi dal lavoro o con orario ridotto a causa dell’evento calamitoso. Rientrano tra i destinatari:

• gli operai e impiegati;
• gli apprendisti;
• i dirigenti;
• i lavoratori interinali;
• i lavoratori che non hanno potuto raggiungere il posto di lavoro per effetto dell’alluvione.

La misura riguarda i lavoratori dipendenti da datori di lavoro privati operanti nei territori della Valle d’Aosta e delle regioni Piemonte, Liguria, Lombardia, Emilia-Romagna e Veneto colpite dagli eventi alluvionali. Il messaggio allegato precisa inoltre che il beneficio si estende ai soci lavoratori delle cooperative di lavoro, purché non sia applicabile la disciplina dell’integrazione salariale ordinaria.

Soggetti esclusi

La circolare delimita espressamente il campo di applicazione, escludendo:

• i dipendenti delle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici;
• i lavoratori di imprese cui è applicabile la disciplina degli interventi ordinari di integrazione salariale;
• le imprese tenute al versamento della relativa contribuzione, come le imprese artigiane dell’edilizia e le imprese agricole;
• le imprese che, pur non soggette alla disciplina della CIG ordinaria, abbiano natura pubblica.

Ne deriva che il beneficio è riservato ai soli datori di lavoro privati che non possano accedere agli interventi ordinari di integrazione salariale.

Domanda di concessione e modulistica

La domanda deve essere presentata utilizzando il modello Igi 15, nel rispetto delle disposizioni della legge n. 164/1975, con l’esclusione dei quadri F, H e successivi; deve invece essere compilato il quadro R con la dicitura: "Indennità Ordinanza Ministro degli Interni n. 3090 del 18.10.2000". Nell’allegato messaggio si precisa una variante operativa analoga, con esclusione dei quadri F, M e successivi, sempre con compilazione del quadro R.

La domanda non deve essere sottoposta all’esame della Commissione provinciale. Il messaggio chiarisce inoltre che l’indennità è corrisposta dall’Istituto a richiesta del datore di lavoro con le procedure previste dalla legge n. 164/1975.

Termini di presentazione

I termini indicati dalla circolare sono i seguenti:

• per il periodo di ottobre, presentazione entro il 25.11;
• per il periodo di novembre, presentazione entro il 25.12.

La prestazione può essere riconosciuta solo per periodi successivi al 13.10.2000 e comunque non oltre il 30.11.2000.

Misura della prestazione e regole di compatibilità

L’indennità è equiparata, ai soli fini del calcolo, al trattamento straordinario di integrazione salariale. Si applicano quindi le regole proprie della CIGS relative:

• al limite massimo mensile;
• all’incumulabilità o incompatibilità con altre prestazioni previdenziali;
• all’incompatibilità con redditi da lavoro autonomo o dipendente.

Non si applicano invece le disposizioni sul contributo addizionale. La prestazione va determinata in base al trattamento retributivo ordinariamente spettante secondo il contratto di lavoro per i periodi di sospensione o riduzione dell’orario, secondo il criterio già previsto per le integrazioni salariali.

Pagamento ai lavoratori e procedura operativa

Le imprese, una volta accolta la domanda, devono compilare le richieste di pagamento in favore dei lavoratori interessati utilizzando il mod. Igi str/Aut, riportando la dicitura: "Art. 4 ordinanza del Ministro dell’Interno del 18.10.2000 n. 3090 ed art. 2, comma 2 dell’ordinanza del Ministro dell’Interno n. 3092 del 27.10.2000".

La circolare distingue tra:

• periodi già decorsi al momento della presentazione, per i quali si procede con l’istanza;
• periodi successivi all’autorizzazione, per i quali i pagamenti sono disposti con cadenza mensile e per ciascun periodo deve essere presentato un apposito mod. Igi str/Aut.

La liquidazione deve avvenire tramite procedura automatizzata, indicata come quella in uso per il pagamento dei trattamenti CIGS. L’allegato tecnico richiama la procedura di gestione degli Interventi Straordinari, attivabile dal modulo base con l’opzione CG01 Gestione CIG INPSA, e descrive i campi e i controlli da utilizzare per l’acquisizione delle domande.

Effetti previdenziali e contributivi

Poiché l’ordinanza prevede esclusivamente la corresponsione di un’indennità parificata alla CIGS, la circolare chiarisce che, per i periodi coperti dalla prestazione, restano esclusi:

• l’accreditamento dei contributi figurativi;
• il trattamento di fine rapporto.

Istruzioni contabili

A scioglimento della riserva contenuta nel messaggio del 2.11.2000, vengono istituiti i seguenti conti:

• GAU 30/33, per la rilevazione contabile dell’indennità;
• GAT 30/33, per gli assegni per il nucleo familiare connessi, ove spettanti.

Per gli eventuali recuperi dell’indennità e dei relativi ANF va utilizzato il conto di nuova istituzione GAU 24/63. Le somme non riscosse dai beneficiari devono essere evidenziate nel partitario del conto GPA 10/31 al codice di bilancio esistente 69. L’allegato n. 2 riporta le denominazioni complete e abbreviate dei conti istituiti.

Adempimenti finali delle sedi

Le sedi devono prendere contatto con le Prefetture per conoscere i Comuni colpiti dagli eventi alluvionali. Al termine delle operazioni di pagamento devono inoltre comunicare il numero dei lavoratori beneficiari, distinti per settore, e quanti di essi hanno fruito anche dell’ANF.