Circolare numero 195 del 23-11-2000

Sospensione contributiva per gli eventi alluvionali dell’ottobre 2000

La circolare illustra le prime istruzioni applicative delle ordinanze di protezione civile adottate a seguito degli eventi alluvionali e dei dissesti idrogeologici verificatisi dal 13 ottobre 2000 nelle regioni Valle d’Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia, Emilia Romagna e, per estensione successiva, Veneto. L’intervento riguarda la sospensione di contributi previdenziali e assistenziali e dei relativi adempimenti connessi, con successiva regolazione dei recuperi.

Provvedimenti richiamati e ambito territoriale

Le disposizioni esaminate derivano dall’ordinanza n. 3090 del 18 ottobre 2000, dall’ordinanza n. 3092 del 27 ottobre 2000, che estende la disciplina al Veneto, e dall’ordinanza n. 3093 dell’8 novembre 2000, che amplia il beneficio ai soggetti con danno superiore al 30% del valore dei beni, attestato da perizia giurata.

Le regioni interessate sono:

• Valle d’Aosta,
• Piemonte,
• Liguria,
• Lombardia,
• Emilia Romagna,
• Veneto.

Periodo oggetto della sospensione

Sono sospesi i contributi previdenziali e assistenziali con scadenza legale di versamento compresa tra il 13 ottobre 2000 e il 31 dicembre 2001. La sospensione si estende anche ai termini per la presentazione della modulistica connessa al pagamento.

Soggetti beneficiari e condizioni per accedere al beneficio

Possono usufruire della sospensione i soggetti, persone fisiche o giuridiche, che rientrino in una delle seguenti situazioni:

• siano residenti alla data dell’evento calamitoso nelle regioni interessate e abbiano abitazioni o immobili sede di attività produttive oggetto di ordinanza sindacale di sgombero per inagibilità totale o parziale, oppure abbiano subito un danno superiore al 30% del valore dei beni;
• pur non risiedendo nei comuni colpiti, abbiano operato nelle regioni interessate alla data dell’evento e i loro immobili sede di attività produttiva siano stati oggetto di sgombero o abbiano subito danni superiori al 30%.

La circolare precisa inoltre che hanno diritto alla sospensione anche i soggetti residenti nelle regioni interessate che svolgono attività lavorativa fuori da tali territori, se la loro abitazione è stata sgomberata o ha subito un danno superiore al 30%.

Documentazione probatoria e esclusioni

Per ottenere la sospensione occorre:

• un’ordinanza del sindaco che attesti l’inagibilità totale o parziale dell’immobile, oppure
• una perizia giurata che attesti danni superiori al 30% del valore dei beni.

Nella valutazione del danno devono considerarsi anche i beni mobili contenuti nell’abitazione o necessari all’attività produttiva.

Restano esclusi dalla sospensione i soggetti che svolgono attività bancarie o assicurative di cui all’art. 2195, comma 1, n. 4, codice civile.

Categorie di contribuenti interessate

La sospensione dei termini di pagamento riguarda i contributi dovuti da:

• datori di lavoro,
• lavoratori autonomi,
• committenti di collaborazioni coordinate e continuative,
• professionisti iscritti alla gestione separata ex art. 2, comma 26, legge n. 335/1995,
• addetti ai servizi domestici e familiari,
• contribuenti volontari.

Datori di lavoro: DM10/2, codifica e modalità operative

Per i datori di lavoro tenuti alla denuncia contributiva con modello DM10/2 la sospensione riguarda i contributi con scadenza legale nel periodo 13 ottobre 2000 - 31 dicembre 2001. I periodi di paga interessati sono:

• da settembre 2000 a novembre 2001 per la generalità delle aziende,
• da luglio 2000 a settembre 2001 per le aziende della pesca e dei trasporti marittimi.

Alle posizioni contributive delle aziende interessate va attribuito il codice di autorizzazione "3R", con il significato di azienda interessata alla sospensione dei contributi per gli eventi meteorici che hanno colpito le regioni indicate.

Le istruzioni di compilazione riguardano, in particolare, alcune aziende già individuate dalla circolare:

• aziende autorizzate all’accentramento contributivo con sede fuori dalle regioni colpite ma con attività svolta nelle zone danneggiate;
• aziende operanti in territori diversi che sospendono la sola quota contributiva a carico dei lavoratori residenti nelle aree danneggiate;
• aziende che presentano DM10 con saldo a proprio credito per conguagli di prestazioni anticipate per conto dell’Istituto.

In sede di compilazione del DM10/2, occorre:

• compilare i quadri B e C per tutti i lavoratori con le consuete modalità;
• compilare il quadro D senza effettuare la sommatoria del totale B nel rigo 57;
• determinare l’importo dei contributi previdenziali e assistenziali riferiti ai lavoratori per i quali si richiede la sospensione totale o parziale;
• calcolare la differenza tra tali contributi e le eventuali agevolazioni già esposte nel quadro D;
• indicare la differenza nel quadro D, in un rigo libero, con il codice "N937" e la dicitura "contr. sosp. eventi meteorici ORD. n. 3090/2000";
• sommare le partite del quadro D e riportare il totale nel rigo 57;
• effettuare la differenza tra i righi 33 e 57 e riportarla nel relativo riquadro;
• versare il saldo della denuncia a credito INPS con le modalità ordinarie F24 oppure presentare la denuncia a credito alla sede competente per rimborso o compensazione.

Servizi domestici, versamenti volontari e gestione separata

Per gli addetti ai servizi domestici e familiari sono sospesi i termini di versamento della contribuzione relativa al:

• 4° trimestre 2000,
• 1° trimestre 2001,
• 2° trimestre 2001,
• 3° trimestre 2001.

Per i prosecutori volontari la sospensione riguarda:

• 3° trimestre 2000,
• 4° trimestre 2000,
• 1° trimestre 2001,
• 2° trimestre 2001,
• 3° trimestre 2001.

Per i liberi professionisti iscritti alla gestione separata sono sospesi:

• il secondo acconto 2000 da versare il 30 novembre 2000,
• il saldo 2000 e il primo acconto 2001 da versare il 20 giugno 2001,
• il secondo acconto 2001 da versare il 30 novembre 2001.

Per i committenti di collaborazioni coordinate e continuative sono sospesi i versamenti da effettuare il giorno 16 dei mesi di ottobre, novembre e dicembre 2000 e dei successivi dodici mesi del 2001.

Artigiani e commercianti

La sospensione si applica anche agli artigiani e agli esercenti attività commerciali le cui abitazioni o i cui immobili sede dell’attività produttiva siano stati oggetto di ordinanze di sgombero.

Le scadenze sospese sono:

• 16 novembre 2000: contributi sul minimale per il terzo trimestre 2000;
• 30 novembre 2000: quota di redditi eccedente il minimale per il 2000 (secondo acconto);
• 16 febbraio 2001: contributi sul minimale per il quarto trimestre 2000;
• 16 maggio 2001: contributi sul minimale per il primo trimestre 2001;
• 20 giugno 2001: contributi sulla quota di reddito eccedente il minimale (saldo 2000 e primo acconto 2001);
• 16 agosto 2001: contributi sul minimale per il secondo trimestre 2001;
• 16 novembre 2001: contributi sul minimale per il terzo trimestre 2001;
• 30 novembre 2001: quota di reddito eccedente il minimale per il 2001 (secondo acconto 2001).

La sospensione si estende anche ai contributi relativi a periodi pregressi posti in riscossione alle medesime scadenze.

Settore agricolo

Per il settore agricolo la sospensione, riferita ai contributi previdenziali e assistenziali, riguarda:

• per i lavoratori autonomi CD-CM-IATP: III e IV rata 2000 e I, II e III rata 2001;
• per i PC/CF: III e IV rata 2000 e I, II e III rata 2001;
• per le aziende agricole: II, III e IV trimestre 2000 e I e II trimestre 2001.

La sospensione non riguarda la presentazione delle dichiarazioni trimestrali e annuali (DMAG, ACC1/CFPC, CD1 e CD1var), che restano necessarie per l’aggiornamento delle posizioni assicurative dei lavoratori agricoli interessati.

Recupero dei contributi sospesi

L’ordinanza stabilisce che il recupero dei contributi sospesi avverrà senza sanzioni, interessi o altri oneri accessori. La circolare, però, non disciplina ancora le modalità operative del recupero e rinvia a successive istruzioni ministeriali.

Istruzioni contabili

Per la rilevazione contabile dei contributi sospesi dei datori di lavoro individuati con il codice "N937" è istituito il conto GPA 06/65, con denominazione relativa ai crediti per contributi sospesi alle aziende dei territori colpiti dagli eventi alluvionali e dai dissesti idrogeologici del 13 ottobre 2000 e seguenti.

Il conto deve essere assistito da un apposito partitario locale. Il programma di ripartizione contabile della procedura DM emetterà una lista di analisi delle posizioni aziendali da trasmettere all’ufficio competente per l’apertura e la gestione del credito. Le modalità di contabilizzazione dei recuperi saranno definite successivamente, una volta sciolta la riserva sulle modalità di recupero.