Ordinanza n. 2022/2026 - Napoli, Sezione 8

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la determinazione con cui il Comune ha approvato gli atti della Commissione giudicatrice del concorso pubblico indetto per l’assegnazione di autorizzazioni stagionali al servizio di noleggio con conducente, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare. Dal testo emerge che le censure riguardavano, in via prima facie, l’interpretazione del bando e l’utilizzazione dei criteri valutativi applicati dalla Commissione, contestandosi che il riesame dovesse avvenire sulla base del tenore letterale della lex specialis e soltanto dei criteri eventualmente stabiliti in atti formali anteriori all’avvio dello scrutinio delle posizioni dei candidati. Si sono costituiti il Comune e alcuni controinteressati; un ulteriore candidato è intervenuto ad opponendum.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare, ritenendo sussistente il fumus boni iuris, ossia una fondatezza prima facie delle censure relative all’interpretazione del bando e ai criteri valutativi utilizzabili. Ha disposto la sospensione degli atti impugnati, indicando che la tutela cautelare deve essere attuata mediante il riesame, da parte dell’amministrazione, delle determinazioni concernenti le posizioni dei candidati secondo un’interpretazione letterale del bando e facendo riferimento esclusivamente ai criteri valutativi eventualmente fissati in atti formali adottati prima dell’inizio delle operazioni di scrutinio. La decisione ha tenuto conto del fatto che il Comune aveva già avviato il procedimento di riesame delle posizioni di tutti i candidati ricorrenti. Il merito è stato fissato al 15 luglio 2027 e le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata e accolta in presenza di una fondatezza prima facie delle censure; la sospensione degli atti è stata disposta quale misura cautelare, con indicazione del riesame amministrativo.

Massime di principio

• In sede cautelare, la fondatezza prima facie delle censure può giustificare la sospensione degli atti conclusivi di una procedura concorsuale quando siano contestate l’interpretazione del bando e l’utilizzazione di criteri valutativi non previamente formalizzati.
• Nel riesame degli esiti di una procedura concorsuale, l’amministrazione deve attenersi all’interpretazione letterale della lex specialis e può utilizzare soltanto criteri valutativi formalmente adottati anteriormente all’inizio delle operazioni di scrutinio dei candidati.
• La sospensione cautelare degli atti di una procedura concorsuale può essere attuata mediante il riesame delle posizioni dei candidati, anche quando l’amministrazione abbia già autonomamente avviato tale procedimento.

Come è indicizzato