Ordinanza n. 354/2026 - Lecce, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego di trasferimento definitivo, nonché gli atti presupposti, deducendo che l'Amministrazione non avrebbe adeguatamente valutato le gravi condizioni di salute del coniuge, residente a Manduria, e la conseguente necessità di pronta e continua assistenza. Sono stati impugnati anche la comunicazione dei motivi ostativi ex art. 10-bis l. n. 241/1990, l'appunto sanitario che qualificava il quadro clinico come rilevante ma non eccezionale e il parere contrario del Comando Legione Carabinieri Puglia. Il ricorrente ha chiesto incidentalmente la sospensione dell'efficacia del diniego.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Ha ritenuto che il trasferimento straordinario previsto dall'art. 398 del Regolamento generale per l'Arma dei Carabinieri sia rimesso a un'ampia discrezionalità amministrativa, poiché implica il bilanciamento tra esigenze familiari del militare e interessi pubblici dell'organizzazione. Nel caso concreto, l'Amministrazione ha fornito una motivazione ritenuta ragionevole e specifica, valorizzando sia la carenza di organico della Stazione dei Carabinieri di Sava, sia la limitata distanza, pari a 7 km, tra tale sede e il Comune di Manduria. Non sono stati quindi ravvisati presupposti cautelari per sospendere il diniego. Il rigetto è stato pronunciato impregiudicato il potere dell'Amministrazione di riesaminare l'istanza qualora sopravvengano condizioni organizzative idonee a consentire il trasferimento nel rispetto dell'interesse pubblico. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 398 del Regolamento generale per l'Arma dei Carabinieri

  La concessione del trasferimento del militare per situazioni straordinarie è oggetto di una valutazione ampiamente discrezionale dell'amministrazione ed è subordinata a limiti stringenti.

  Il trasferimento straordinario richiede il bilanciamento tra bisogni personali e familiari del militare e interessi pubblici organizzativi; questi ultimi restano prevalenti. L'onere motivazionale rinforzato è predicabile per l'accoglimento dell'istanza, mentre nel caso concreto il diniego è stato ritenuto adeguatamente giustificato.

• art. 10-bis l. 241/1990

  comunicazione dei motivi ostativi

  La comunicazione dei motivi ostativi costituisce uno degli atti presupposti impugnati; l'ordinanza non formula una specifica statuizione autonoma sulla sua legittimità.

• art. 55 c.p.a.

  domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato

  La domanda cautelare è stata esaminata e respinta dal TAR.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi dato idoneo a rivelare lo stato di salute

  La norma è richiamata quale presupposto per disporre l'oscuramento dei dati personali e sanitari nella diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  qualsiasi dato idoneo a rivelare lo stato di salute

  La norma è richiamata a tutela dei dati relativi alla salute, imponendo l'oscuramento nella diffusione dell'ordinanza.

• art. 2-septies d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  oscuramento delle generalità

  La disposizione è richiamata quale ulteriore base normativa per la protezione dei dati relativi alla salute.

Massime di principio

• Il trasferimento straordinario del militare per esigenze personali o familiari è espressione di ampia discrezionalità amministrativa e presuppone il bilanciamento tra le esigenze del richiedente e le necessità organizzative e operative dell'amministrazione di appartenenza.
• Nella valutazione di un trasferimento straordinario, le esigenze personali e familiari del militare restano subordinate all'interesse pubblico organizzativo, sicché il diniego può essere legittimamente fondato su carenze di organico e sulla concreta possibilità di assistere il familiare dalla sede di servizio attuale, quando essa sia prossima al luogo di domicilio.
• Il rigetto della domanda cautelare contro un diniego di trasferimento non preclude all'amministrazione il riesame dell'istanza in presenza di sopravvenienze organizzative che rendano compatibile il trasferimento con gli interessi pubblici di riferimento.

Come è indicizzato