Regolamento (UE) 2022/2498
Regolamento di esecuzione (UE) 2022/2498 della Commissione del 9 dicembre 2022 che specifica gli aspetti di carattere tecnico dei set di dati dell’indagine per campione nel dominio del reddito e delle condizioni di vita per quanto riguarda l’accesso ai servizi a norma del regolamento (UE) 2019/1700 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testo rilevante ai fini del SEE)
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl regolamento specifica, per l’indagine nel dominio del reddito e delle condizioni di vita, gli aspetti tecnici dei set di dati relativi all’accesso ai servizi, in attuazione del regolamento (UE) 2019/1700. L’obiettivo è assicurare una raccolta armonizzata di informazioni su uso, accessibilità, onerosità e bisogni insoddisfatti connessi a diversi servizi, anche per esigenze di policy europee come semestre europeo e pilastro europeo dei diritti sociali. L’allegato dettaglia per ciascuna variabile identificativo, nome, modalità, unità di rilevazione e periodo di riferimento, nonché i codici flag e i casi di non pertinenza.
Specificazione delle caratteristiche tecniche dei set di dati dell’indagine campionaria sul reddito e le condizioni di vita (EU-SILC) in materia di accesso ai servizi.
Ambito di applicazione
Si applica agli Stati membri dell’Unione europea, ed è direttamente applicabile, in quanto regolamento di esecuzione della Commissione adottato ai sensi del regolamento (UE) 2019/1700. Riguarda la produzione e la trasmissione dei dati statistici dell’indagine nel dominio del reddito e delle condizioni di vita, limitatamente alle tematiche dettagliate sull’uso dei servizi, l’accessibilità dei servizi e i bisogni insoddisfatti e i relativi motivi. Il regolamento disciplina le caratteristiche tecniche delle variabili indicate nell’allegato; non introduce deroghe sostanziali, ma definisce specifiche di compilazione, riferimenti temporali, unità di rilevazione e codifiche. Il testo è rilevante ai fini del SEE.
Specificazione degli aspetti tecnici dei set di dati dell’indagine sul reddito e le condizioni di vita in materia di accesso ai servizi
Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/2498 della Commissione integra il quadro statistico introdotto dal regolamento (UE) 2019/1700, specificando gli aspetti tecnici delle variabili dell’indagine campionaria nel dominio del reddito e delle condizioni di vita relativi all’accesso ai servizi. La finalità è rendere omogenea e accurata la raccolta di dati utili alle politiche dell’Unione su povertà, esclusione sociale, condizioni di vita, semestre europeo e pilastro europeo dei diritti sociali.
Base giuridica e finalità
La Commissione interviene ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1700. Nei considerando si evidenzia che le informazioni richieste devono consentire una migliore lettura dell’uso dei servizi, della loro accessibilità, dei bisogni insoddisfatti e dei motivi che impediscono il ricorso ai servizi stessi, in particolare per l’elaborazione delle statistiche europee sulle persone e sulle famiglie.
Ambito materiale dell’allegato
L’articolo 1 stabilisce che le caratteristiche tecniche dei set di dati sono contenute nell’allegato e riguardano tre grandi aree tematiche:
- uso di servizi, compresi i servizi di assistenza e quelli per una vita indipendente;
- accessibilità dei servizi;
- bisogni insoddisfatti e relativi motivi. Per ciascuna variabile sono definiti identificativo, nome, etichetta e codice della modalità, unità di rilevazione e periodo di riferimento.
Contenuto delle principali variabili
L’allegato elenca un insieme articolato di variabili, con codici e modalità di risposta. Tra i contenuti principali figurano:
- la presenza in famiglia di persone che necessitano assistenza per malattie o disabilità fisiche o mentali di lunga durata, o per età avanzata (HC190) e il relativo flag;
- l’eventuale ricezione di servizi professionali di assistenza a domicilio (HC200), la fonte del dato (HC200_F) e il pagamento di tali servizi (HC221);
- l’accessibilità dei servizi professionali di assistenza a domicilio (HC230) e i bisogni insoddisfatti nonché i motivi del mancato o minore ricorso (HC240, HC250);
- l’uso dei trasporti pubblici, la frequenza di utilizzo, la percezione dell’onerosità e i motivi del non uso regolare (PC280, PC290, PC300);
- il diritto alle prestazioni di disoccupazione e di malattia (PC310, PC320), con i relativi flag;
- la percezione di discriminazione nei contatti con uffici amministrativi o servizi pubblici, nella ricerca di un alloggio, nell’istruzione e negli spazi pubblici (PC330, PC340, PC350, PC360), con motivazioni tipizzate e alcune opzioni facoltative;
- il pagamento dei servizi formali di assistenza all’infanzia, la loro accessibilità, i bisogni insoddisfatti e i motivi del mancato o maggiore ricorso (RC370, HC040, RC380, RC390).
Codifiche, flag e non pertinenza
Per le variabili sono previsti flag che indicano se il dato è stato rilevato tramite intervista, ricavato da dati amministrativi, imputato, oppure se non è possibile determinare la fonte. Sono inoltre disciplinati i casi di variabile mancante e di non pertinenza, ad esempio quando il servizio non è stato utilizzato, quando nessun componente della famiglia rientra nella fascia di età rilevante o quando la variabile non è stata rilevata per effetto della programmazione a rotazione pluriennale.
Entrata in vigore ed efficacia
Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Disposizioni principali
Oggetto e base giuridica
La Commissione, sulla base dell’articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1700, specifica gli aspetti tecnici dei set di dati dell’indagine nel dominio del reddito e delle condizioni di vita per quanto riguarda l’accesso ai servizi.
Finalità statistica e contesto di policy
Il testo mira a garantire un’attuazione accurata dell’indagine e a fornire a Eurostat informazioni dettagliate su uso dei servizi, accessibilità, bisogni insoddisfatti e motivi. Tali dati sono indicati come rilevanti per il semestre europeo, il pilastro europeo dei diritti sociali e altre politiche dell’Unione su condizioni di vita, povertà ed esclusione sociale.
Caratteristiche tecniche delle variabili
L’articolo 1 rinvia all’allegato, che definisce per ciascuna variabile l’identificativo, il nome, l’etichetta e il codice della modalità, l’unità di rilevazione e il periodo di riferimento. Le tematiche dettagliate comprendono: uso di servizi, compresi assistenza a domicilio e servizi per una vita indipendente; accessibilità dei servizi; bisogni insoddisfatti e motivi.
Ambito delle variabili dell’allegato
L’allegato disciplina variabili su: presenza in famiglia di persone che necessitano assistenza di lunga durata (HC190), utilizzo e pagamento di servizi professionali di assistenza a domicilio (HC200, HC221), accessibilità e bisogni insoddisfatti relativi all’assistenza a domicilio (HC230, HC240, HC250), uso dei trasporti pubblici e loro onerosità o non utilizzo (PC280, PC290, PC300), diritto a prestazioni di disoccupazione e malattia (PC310, PC320), percezione di discriminazione nei contatti con uffici pubblici, nella ricerca di un alloggio, nell’istruzione e in spazi pubblici (PC330, PC340, PC350, PC360), nonché pagamento, accessibilità e bisogni insoddisfatti per i servizi formali di assistenza all’infanzia (RC370, HC040, RC380, RC390).
Codici flag e casi di non pertinenza
Per molte variabili è previsto un flag con indicazione della fonte o dello stato del dato, ad esempio rilevazione tramite intervista, dati amministrativi, dato imputato, fonte non determinabile, variabile mancante o non pertinente. Sono inoltre previsti specifici codici di non pertinenza legati a condizioni soggettive o alla programmazione a rotazione pluriennale.
Entrata in vigore e efficacia
Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.
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