Ordinanza n. 2302/2026 - Napoli, Sezione 8

Esito

La controversia

L'impresa ha proposto ricorso contro il silenzio serbato dal Comune su un'istanza presentata via PEC e acquisita al protocollo comunale, volta a sollecitare la conclusione del procedimento avviato per l'apposizione del vincolo preordinato all'espropriazione del diritto di servitù sulle aree di accesso all'impianto e sulle aree occupate dai cavidotti. Ha chiesto la condanna del Comune all'adozione di uno o più provvedimenti espressi, eventualmente anche da parte dell'organo collegiale competente. Nel giudizio si è costituito un privato, che ha presentato istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato. La presente ordinanza non definisce il ricorso sul silenzio, ma riguarda l'istruttoria sulla domanda di patrocinio.

La decisione

Il TAR ha disposto la reiterazione dell'istruttoria già richiesta dalla Commissione per il Patrocinio a spese dello Stato. Il privato istante, al quale era stato richiesto di depositare la dichiarazione dei redditi o una certificazione dell'Agenzia delle Entrate relativa ai redditi dichiarati o percepiti nell'anno d'imposta 2024, non ha adempiuto e ha prodotto soltanto un'autocertificazione. Il Collegio ha ritenuto tale autocertificazione insufficiente a dimostrare il requisito patrimoniale per l'ammissione al patrocinio, prescrivendo l'acquisizione di una certificazione dell'Agenzia delle Entrate, anche negativa. La definizione della domanda di liquidazione è stata rinviata alla camera di consiglio del 7 maggio 2026. Nessuna decisione di merito è stata assunta sul silenzio del Comune.

Norme richiamate

• artt. 52 e 53 d.lgs. 259/2003

  Richiamati nell'oggetto del procedimento amministrativo relativo all'apposizione del vincolo preordinato all'espropriazione del diritto di servitù sulle aree necessarie a un impianto di comunicazioni elettroniche.

• art. 44 d.P.R. 327/2001

  Richiamato quale base normativa del procedimento concernente l'apposizione del vincolo preordinato all'espropriazione del diritto di servitù.

Massime di principio

• Ai fini dell'ammissione al patrocinio a spese dello Stato, la mera autocertificazione della parte non è sufficiente a dimostrare il requisito patrimoniale quando l'organo competente abbia richiesto la dichiarazione dei redditi o una certificazione dell'Agenzia delle Entrate; è necessaria anche una certificazione negativa rilasciata dall'Agenzia delle Entrate, ove occorra.

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