Sentenza n. 412/2026 - Reggio Calabria, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l'ottemperanza della sentenza n. 957/2024 del Tribunale di Reggio Calabria, in funzione di giudice del lavoro. Tale sentenza aveva accertato il diritto della docente a usufruire, per le annualità indicate, del beneficio previsto dall'art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015 e aveva condannato il Ministero a mettere a sua disposizione l'importo di 500 euro per ciascun anno scolastico documentato, mediante la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione, con destinazione vincolata. Nel corso del giudizio di ottemperanza, la ricorrente ha comunicato che il giudicato era stato integralmente eseguito in data 12 gennaio 2026, come risultante dalla comunicazione dell'Ufficio scolastico provinciale, e ha chiesto la declaratoria di cessazione della materia del contendere nonché la condanna dell'amministrazione alle spese secondo il principio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, ritenendo pienamente realizzata la pretesa azionata in giudizio attraverso l'esecuzione del giudicato da parte dell'amministrazione prima della decisione. Ha inoltre ritenuto sussistenti i presupposti per applicare il principio della soccombenza virtuale e ha condannato il Ministero al pagamento delle spese di lite in favore della ricorrente, liquidate in 250 euro, oltre rimborso forfettario, IVA, CPA e rimborso del contributo unificato, ove versato. Le spese sono state distratte in favore dei difensori dichiaratisi antistatari. È stata ordinata l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  c.d. “carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente”, avente destinazione vincolata

  La disposizione costituisce il fondamento del beneficio economico riconosciuto alla docente dal giudicato del giudice del lavoro.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Richiamato nel giudizio; il testo applica la cessazione della materia del contendere in ragione dell'integrale soddisfacimento della pretesa durante il processo.

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione regolatrice del giudizio di ottemperanza.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio di ottemperanza, l'amministrazione dà integrale esecuzione al giudicato prima della decisione, viene meno l'oggetto della controversia e deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• L'integrale soddisfacimento della pretesa nel corso del giudizio di ottemperanza non esclude la regolazione delle spese secondo il principio della soccombenza virtuale, valutando quale parte avrebbe verosimilmente prevalso in assenza dell'adempimento sopravvenuto.
• L'esecuzione di un giudicato relativo alla carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente si realizza mettendo a disposizione l'importo riconosciuto per ciascuna annualità documentata, secondo la destinazione vincolata del beneficio.

Come è indicizzato