Cassazione Penale, Sentenza n. 38663/2025 del 28/11/2025

Esito

La controversia

Impugnazione della revoca dell'esecuzione della pena presso il domicilio disposta ai sensi dell'art. 1 legge n. 199/2010 per presunti reiterati comportamenti del condannato incompatibili con la detenzione domiciliare. Il reclamante eccepiva di aver rispettato gli orari e di aver giustificato tutti gli allontanamenti (es. il 3/05/2025 allontanamento a bordo di ambulanza per incidente domestico, con pronto avviso ai Carabinieri).

Norme richiamate

• legge 1/2010, art. 1, comma 8 (legge n. 199/2010)

  "Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni previste dagli articoli 47-ter, commi 4, 4-bis, 5, 6, 8, 9 e 9-bis, 51-bis, 58 e 58-quater..."

  La Corte interpreta che il rinvio operato dall'art. 1, comma 8 alla disciplina dell'Ordinamento penitenziario si applica alle misure di detenzione domiciliare previste dalla legge n.199/2010, salvo espressa deroga; quindi valgono le regole generali di competenza salvo casi espressamente attribuiti al Magistrato.

• Ordinamento penitenziario, art. 47-ter, comma 6

  "revoca della detenzione domiciliare se il comportamento del soggetto, contrario alla legge o alle prescrizioni dettate, appare incompatibile con la prosecuzione delle misure"

  Prevede la possibilità di revoca per comportamento incompatibile; la Corte segnala però che la decisione di revoca rientra tra le attribuzioni del Tribunale di sorveglianza e non del Magistrato quando si tratta di revoca definitiva.

• Ordinamento penitenziario, art. 51-ter

  citato implicitamente come norma che attribuisce al Magistrato la sospensione provvisoria

  Secondo la Corte l'art. 51-ter autorizza il Magistrato di sorveglianza a disporre una sospensione provvisoria della misura e a trasmettere quindi gli atti al Tribunale, ma non ad adottare direttamente la revoca definitiva della detenzione domiciliare.

• Costituzione, art. 111, comma 7

  "ricorso straordinario per cassazione" (rimedio indicato per i provvedimenti che incidono sulla libertà personale)

  Indica che l'unico rimedio esperibile contro provvedimenti che incidono sulla libertà personale disposti ai sensi dell'art. 1 legge 199/2010 è il ricorso straordinario per cassazione ex art. 111, comma 7 Cost., essendo tali provvedimenti privi di una specifica via di impugnazione ordinaria.

• Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230 (regolamento)

  Richiamato come normativa di esecuzione compatibile che integra le disposizioni di cui all'art. 1 della legge n.199/2010; contribuisce al quadro normativo applicabile alla misura domiciliare.

Massime di principio

• La revoca definitiva della detenzione domiciliare per "comportamento incompatibile" è decisione di competenza del Tribunale di sorveglianza; se adottata direttamente dal Magistrato di sorveglianza costituisce vizio di incompetenza funzionale annullabile d'ufficio.
• Il Magistrato di sorveglianza può adottare misure provvisorie (sospensione) e deve trasmettere gli atti al Tribunale perché questo decida sulla revoca definitiva.
• Se la revoca è adottata sulla base della legge n.199/2010, si applicano le disposizioni dell'Ordinamento penitenziario richiamate dall'art.1 comma 8 salvo espressa deroga; quindi va verificata la competenza secondo le regole generali dell'ordinamento.
• L'incompetenza funzionale è rilevabile d'ufficio e comporta l'annullamento senza rinvio del provvedimento impugnato con trasmissione degli atti all'autorità competente.
• Per il condannato che contesta la revoca è importante documentare e conservare prove delle giustificazioni degli allontanamenti (certificati medici, comunicazioni alle Forze di Polizia, documentazione dell'evento) poiché la verifica della "incompatibilità" è fattuale e richiede elementi concreti.
• Il rimedio processuale appropriato contro provvedimenti che incidono sulla libertà personale adottati nell'ambito della legge n.199/2010 è il ricorso straordinario per cassazione ex art.111, comma 7 Cost., salvo diversa previsione normativa.