Ordinanza n. 5162/2026 - Napoli, Sezione 9

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'aggiudicazione del Lotto 2 alla controinteressata, chiedendo anche l'eventuale declaratoria di inefficacia del contratto, l'accertamento del diritto all'aggiudicazione e, in subordine, il risarcimento del danno. Ha inoltre proposto istanza di accesso endoprocessuale ex art. 116, comma 2, c.p.a. per ottenere l'ostensione integrale e non oscurata dell'offerta tecnica ed economica dell'aggiudicataria, ritenuta indispensabile per l'esercizio del diritto di difesa. Alla camera di consiglio il difensore della ricorrente ha rinunciato all'istanza cautelare di sospensione dell'aggiudicazione. Il testo dell'ordinanza non espone ulteriori motivi di illegittimità dedotti contro gli atti di gara.

La decisione

Il Collegio ha preso atto della rinuncia all'istanza cautelare, senza pronunciarsi nel merito sulla legittimità dell'aggiudicazione. Ha fissato la trattazione camerale dell'istanza di accesso endoprocessuale al 22 settembre 2026 e l'udienza pubblica per il merito al 1° dicembre 2026. In vista della decisione sull'accesso, ha disposto che l'Amministrazione depositi entro dieci giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza la documentazione richiamata nella memoria difensiva, in particolare le richieste rivolte all'aggiudicataria per individuare le parti da oscurare e le relative motivazioni, nonché i riscontri della controinteressata. La pronuncia ha quindi natura istruttoria e interlocutoria; le spese non sono disciplinate nel testo.

Norme richiamate

• art. 50, comma 1, lett. e), d.lgs. 36/2023

  Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando

  È richiamata quale base normativa della procedura di gara oggetto dell'impugnazione; l'ordinanza non ne fornisce un'interpretazione.

• art. 116, comma 2, c.p.a.

  istanza di accesso endoprocessuale

  È utilizzato quale fondamento dell'istanza di ostensione dell'offerta tecnica ed economica dell'aggiudicataria e della successiva fissazione della camera di consiglio, con acquisizione istruttoria della documentazione relativa agli oscuramenti.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio avverso l'aggiudicazione di una gara, il ricorrente rinuncia all'istanza cautelare, il giudice prende atto della rinuncia senza esaminare fumus boni iuris e periculum in mora e può proseguire autonomamente la trattazione delle altre domande, inclusa l'istanza di accesso endoprocessuale.
• Ai fini della decisione su un'istanza di accesso endoprocessuale ex art. 116, comma 2, c.p.a. avente a oggetto l'offerta tecnica ed economica dell'aggiudicatario, il giudice può ordinare alla stazione appaltante di depositare la documentazione relativa alle richieste di individuazione delle parti da oscurare, alle motivazioni degli oscuramenti e ai riscontri dell'aggiudicatario.
• La fissazione dell'udienza di merito e della camera di consiglio per l'accesso, accompagnata da specifici incombenti istruttori, non definisce la controversia sull'aggiudicazione né accerta il diritto del ricorrente all'ostensione o all'aggiudicazione.

Come è indicizzato