Regolamento (UE) 2026/266

Regolamento (UE) 2026/266 del Consiglio: possibilità di pesca nel Mar Mediterraneo e nel Mar Nero per il 2026

Il regolamento dà attuazione, per l’anno 2026, al quadro della politica comune della pesca e alle raccomandazioni della CGPM relative a numerosi stock del Mediterraneo e del Mar Nero. La finalità è quella di conciliare conservazione delle risorse biologiche marine, stabilità delle attività di pesca e continuità economica delle flotte interessate, in base ai migliori pareri scientifici disponibili e alle misure già applicate negli anni precedenti.

Contesto normativo e criteri di impostazione

Il testo richiama l’articolo 43, paragrafo 3, TFUE e il regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla PCP, in particolare i principi di stabilità relativa, approccio precauzionale e raggiungimento del rendimento massimo sostenibile. Per il Mediterraneo occidentale si coordina con il regolamento (UE) 2019/1022 sui demersali; per il controllo e la tracciabilità rinvia al regolamento (CE) n. 1224/2009 e al regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011. Numerose misure recepiscono raccomandazioni CGPM adottate tra il 2019 e il 2025.

Ambito di applicazione e definizioni

L’articolo 1 individua gli stock interessati, differenziati per area geografica: anguilla, corallo rosso e lampuga nel Mediterraneo; diversi stock demersali e di gamberi di profondità nel Mediterraneo occidentale; acciuga e sardina nell’Adriatico; nasello, scampo, sogliola, gambero rosa e triglia di fango nel Mare Adriatico; nasello e gambero rosa nel Canale di Sicilia; gambero rosso e viola nel Canale di Sicilia, nel Mar Ionio e nel Mare di Levante; occhialone nel Mare di Alborán; spratto e rombo chiodato nel Mar Nero. L’articolo 2 aggiunge definizioni operative, tra cui TAC, contingente, contingente autonomo, contingente analitico, valutazione analitica e FAD.

Mar Mediterraneo: misure per anguilla, corallo rosso e lampuga

Per l’anguilla (articolo 4) il regolamento prevede, nel 2026, un divieto di pesca commerciale di esemplari superiori a 12 cm per almeno sei mesi, con un periodo di chiusura base dal 1º gennaio al 31 marzo 2026 e un ulteriore periodo di tre mesi da collocare entro il 30 novembre 2026. La pesca commerciale di esemplari inferiori a 12 cm è consentita per due mesi annui, sotto monitoraggio scientifico, entro i massimali dell’allegato I; è vietata la pesca ricreativa. Gli Stati membri devono notificare alla Commissione i periodi di chiusura e il periodo autorizzato per la pesca della cieca entro termini specifici.

Per il corallo rosso (articolo 5) sono fissati, nell’allegato II, il numero massimo di autorizzazioni di pesca e i quantitativi massimi di raccolta per Stato membro. Il regime riflette il congelamento dello sforzo di pesca e dei limiti di raccolta confermati dalla CGPM.

Per la lampuga (articolo 6) sono stabiliti, nell’allegato III, la capacità massima della flotta, il numero massimo di FAD per peschereccio e il livello massimo di catture. La pesca ricreativa è consentita dal 15 agosto al 31 dicembre con limite di 10 kg o 5 esemplari per persona al giorno.

Mediterraneo occidentale: stock demersali, sforzo di pesca e misure correttive

L’articolo 7 disciplina lo sforzo di pesca massimo consentito per i pescherecci da traino e con palangaro e i limiti di cattura per i gamberi di profondità nel Mediterraneo occidentale, rinviando all’allegato IV. Il sistema è costruito in coerenza con il piano pluriennale del regolamento (UE) 2019/1022, che richiede il rispetto degli intervalli FMSY o, in mancanza di dati adeguati, dell’approccio precauzionale.

L’articolo 8 introduce un meccanismo di compensazione: gli Stati membri possono concedere giorni di pesca supplementari ai pescherecci che adottano misure selettive o di chiusura, oppure che siano coinvolti in cessazioni definitive. Le condizioni ammissibili comprendono, tra l’altro, l’uso di reti con sacchi a maglie quadrate di 45 o 50 mm, chiusure stagionali o permanenti, zone di chiusura a tutela di giovanili e riproduttori, tecniche ad alto grado di selettività e programmi di fermo definitivo della flotta. Le percentuali di incremento sono dettagliatamente predeterminate e variano in funzione della misura adottata, dell’anticipo di applicazione e della quota di flotte che vi aderisce. La notifica alla Commissione va inviata entro il 31 luglio 2026; sono previsti controlli rafforzati, trasmissioni mensili dello sforzo utilizzato e limiti invalicabili rispetto allo sforzo massimo già fissato nel regolamento (UE) 2024/259.

Gli articoli 9 e 10 introducono misure correttive per il nasello e lo scampo, in particolare nelle GSA 1, 2, 5, 6, 7 e nelle GSA 8, 9, 10, 11. Per il nasello con reti da imbrocco e tramagli sono fissati limiti di cattura nell’allegato IV; per lo scampo gli Stati membri devono adottare una taglia minima di riferimento per la conservazione di almeno 25 mm di lunghezza del carapace. Nelle GSA 8-11 è inoltre vietato l’uso di reti gemelle a divergenti per i pescherecci da traino. Le disposizioni non si applicano alla ricerca scientifica conforme al regolamento (UE) 2019/1241.

Adriatico: piccoli pelagici e stock demersali

Per l’Adriatico, l’articolo 12 fissa nell’allegato V i livelli massimi di cattura di acciuga e sardina e la capacità massima della flotta per i pescherecci a cianciolo e da traino pelagici. Il regolamento precisa che, se uno Stato membro usa la flessibilità interannuale dell’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013, non si applicano gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96.

L’articolo 13 disciplina gli stock demersali dell’Adriatico, stabilendo sforzi massimi, capacità della flotta e gestione secondo gli articoli da 26 a 35 del regolamento (CE) n. 1224/2009. L’allegato V contiene inoltre specifiche differenziate per Italia, Croazia e Slovenia, comprese soglie di capacità e sforzo e regole particolari per la Slovenia.

Canale di Sicilia: nasello, gambero rosa e gamberi di profondità

Gli articoli 15 e 16 regolano il Canale di Sicilia. Per il nasello e il gambero rosa mediterraneo sono fissati capacità massime della flotta, sforzo massimo consentito per i pescherecci a strascico a divergenti e livelli massimi di cattura; per i gamberi rosso e viola sono stabiliti capacità e limiti di cattura. L’articolo 15 rinvia alla gestione dello sforzo di pesca ai sensi del regolamento (CE) n. 1224/2009, mentre gli allegati VI riportano le ripartizioni per Stato membro e attrezzo.

Mar Ionio e Mare di Levante

L’articolo 18 riguarda esclusivamente gambero rosso e gambero viola nel Mar Ionio e nel Mare di Levante. La disciplina si fonda sulla capacità massima della flotta e sui livelli massimi di cattura stabiliti nell’allegato VII, con ripartizione tra Grecia, Italia, Malta e Cipro.

Mare di Alborán: occhialone

L’articolo 19 regola la pesca dell’occhialone con palangari e lenze a mano, sia commerciale sia ricreativa, nel Mare di Alborán. L’allegato VIII contiene il livello massimo di cattura e il numero massimo di autorizzazioni. È imposta una chiusura temporanea di almeno 60 giorni consecutivi, da svolgersi tra gennaio e marzo 2026, nelle principali zone di distribuzione dello stock, ed è vietata la pesca ricreativa.

Mar Nero: spratto e rombo chiodato

Per lo spratto, l’articolo 20 stabilisce un contingente autonomo dell’Unione nell’allegato IX. Per il rombo chiodato, l’articolo 21 fissa un TAC e la ripartizione tra Bulgaria e Romania, con eventuali condizioni collegate. L’articolo 22 limita a 180 giorni annui l’attività di pesca dei pescherecci autorizzati; l’articolo 23 impone una chiusura completa dal 15 aprile al 15 giugno 2026, comprendente anche trasbordo, detenzione a bordo, sbarco e prima vendita. L’articolo 24 tutela gli scambi e gli aggiustamenti previsti dal sistema dei TAC e contingenti.

Trasmissione dei dati e codici di controllo

Il regolamento dedica più disposizioni alla registrazione e trasmissione dei dati di sforzo e di sbarco. Gli Stati membri devono usare i codici degli stock e dei gruppi di sforzo contenuti nei rispettivi allegati e trasmettere i dati alla Commissione secondo il regolamento (CE) n. 1224/2009 e il regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011. Nel caso del meccanismo di compensazione del Mediterraneo occidentale sono previsti anche codici specifici per le assegnazioni supplementari.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 26 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e l’applicazione dal 1º gennaio 2026 al 31 dicembre 2026. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.