Sentenza del 22/10/2015 n. 1826 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

La controversia riguarda la legittimità dell'applicazione dell'imposta regionale sulle concessioni per l'occupazione e l'uso dei beni appartenenti al demanio marittimo. Il ricorrente contestava presumibilmente la debenza o la legittimità dell'imposta, sostenendo che non potesse essere applicata alla concessione demaniale. La questione è stata valutata alla luce del combinato disposto della normativa statale e regionale richiamata.

Norme richiamate

• Art. 2 della legge n. 281 del 1970

  Costituisce, nel quadro normativo richiamato, la base statale per l'imposizione regionale sulle concessioni demaniali marittime.

• Art. 1 della legge regionale Toscana n. 2 del 1971

  Rende operativa nell'ordinamento regionale toscano l'imposta sulle concessioni per l'occupazione e l'uso dei beni del demanio marittimo.

• Decreto-legge n. 400 del 1993

  Disciplina la materia delle concessioni demaniali marittime e concorre a confermare il quadro normativo nel quale si inserisce l'imposta regionale.

• Legge n. 84 del 1994

  Integra il quadro normativo relativo alla materia portuale e demaniale marittima, senza escludere l'applicazione dell'imposta regionale.

Massime di principio

• Quando una legge statale attribuisce o consente l'applicazione di un'imposta regionale sulle concessioni demaniali marittime e la Regione ha adottato la relativa disciplina attuativa, l'imposta è, in linea generale, legittimamente esigibile.
• La presenza di una concessione statale su un bene del demanio marittimo non esclude di per sé l'applicazione di tributi regionali collegati all'occupazione o all'uso del bene.
• Per contestare validamente l'imposta non è sufficiente richiamare la natura statale del demanio: occorre individuare una specifica carenza normativa, un vizio dell'atto impositivo, un'errata determinazione dell'importo o l'assenza dei presupposti della concessione.
• La valutazione concreta richiede comunque di verificare la data della concessione, la normativa vigente nel periodo interessato, la tipologia di bene e di utilizzo, nonché eventuali esenzioni o modifiche legislative successive.