Ordinanza n. 190/2026 - Catania, Sezione 3

Esito

La controversia

Il concessionario ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, la convocazione per la consegna dell'impianto, la determinazione comunale con cui era stata revocata la concessione in uso e gestione, la comunicazione di avvio del procedimento finalizzato alla revoca, decadenza o annullamento della concessione e gli ulteriori atti presupposti e consequenziali. Dal testo emerge che l'Amministrazione aveva valorizzato, tra gli altri elementi, un'interdittiva antimafia ai fini della revoca della concessione. I motivi specifici di illegittimità dedotti dal ricorrente non sono riportati nell'ordinanza.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che le questioni controverse necessitassero di un approfondimento nella successiva fase di merito. Nelle more dell'udienza pubblica ha disposto il mantenimento della res adhuc integra, confermando la sospensione dell'ordine di rilascio dell'impianto già disposta con decreto cautelare. Ha quindi accolto l'istanza cautelare nei sensi indicati in motivazione e sospeso l'efficacia del provvedimento di sgombero impugnato. Le spese della fase cautelare sono state compensate, in ragione della peculiarità delle questioni trattate e delle ragioni dell'accoglimento. È stata fissata l'udienza pubblica per la trattazione del merito.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Visto l’art. 55 cod. proc. amm.

  La domanda cautelare è stata esaminata nell'ambito del procedimento cautelare previsto dal codice del processo amministrativo.

• art. 7 l. 241/1990

  Comunicazione formale di avvio del procedimento ai sensi dell’art. 7 della l. n. 241/1990

  La norma è richiamata quale base della comunicazione di avvio del procedimento finalizzato alla cessazione, revoca, decadenza o annullamento della concessione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196

  È richiamato per disporre l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi dei soggetti interessati.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  articolo 10 del Regolamento (UE) 2016/679

  È richiamato, insieme all'art. 52 d.lgs. 196/2003, quale fondamento della tutela dei dati personali contenuti negli atti.

Massime di principio

• Quando le questioni dedotte contro la revoca di una concessione amministrativa richiedono un approfondimento incompatibile con la cognizione sommaria cautelare, il giudice può mantenere integra la situazione di fatto fino alla decisione di merito, sospendendo provvisoriamente gli effetti dell'ordine di rilascio o sgombero.
• L'accoglimento della domanda cautelare non implica una decisione definitiva sulla legittimità della revoca, quando il giudice riserva espressamente l'approfondimento delle questioni alla fase di merito.
• In presenza di ragioni cautelari favorevoli al concessionario e di questioni peculiari, le spese della fase cautelare possono essere compensate tra le parti.

Come è indicizzato