Sentenza del 07/06/2016 n. 3554 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava la validità della sottoscrizione dell’atto di appello dell’Agenzia delle Entrate, contestata sul presupposto che l’atto dovesse essere firmato da un dirigente, anche alla luce della sentenza della Corte costituzionale n. 37 del 2015. La decisione ha chiarito che, per la sottoscrizione dell’appello, non è necessaria la firma di un dirigente: l’ufficio locale dell’Agenzia delle Entrate è parte processuale e ha capacità di stare in giudizio ai sensi degli artt. 10 e 11 del d.lgs. 546/1992. Esso è rappresentato dal direttore o dalla persona preposta al reparto competente, la quale si considera delegata in via generale a sostituire il direttore nelle specifiche competenze.

Norme richiamate

• Art. 10 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Individua l’ufficio dell’Agenzia delle Entrate nei cui confronti è proposto il ricorso quale parte processuale del giudizio tributario.

• Art. 11 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Attribuisce all’ufficio la capacità di stare in giudizio e prevede che esso sia organicamente rappresentato dal direttore o da altra persona preposta al reparto competente, considerata delegata in via generale a sostituire il direttore nelle relative competenze.

• Sentenza della Corte costituzionale n. 37 del 2015

  I principi affermati dalla sentenza non richiedono, ai fini della validità della sottoscrizione dell’atto di appello tributario, che l’atto sia necessariamente firmato da un dirigente.

Massime di principio

• Nel processo tributario, l’atto di appello dell’Agenzia delle Entrate non deve necessariamente essere sottoscritto da un dirigente.
• La firma del direttore dell’ufficio o della persona formalmente preposta al reparto competente è, in linea generale, sufficiente a validare l’atto, senza necessità di una delega dirigenziale specifica ulteriore.
• La verifica della legittimazione alla sottoscrizione deve concentrarsi sull’appartenenza del firmatario all’ufficio competente e sulla sua preposizione al reparto, non soltanto sulla qualifica dirigenziale.
• La sentenza della Corte costituzionale n. 37 del 2015 non comporta automaticamente l’invalidità degli atti processuali sottoscritti da funzionari non dirigenti, quando la normativa processuale riconosce loro la rappresentanza dell’ufficio.
• Un’eccezione basata esclusivamente sull’assenza della firma di un dirigente è, in una situazione analoga, normalmente infondata se l’atto è stato sottoscritto dal soggetto istituzionalmente competente secondo gli artt. 10 e 11 del d.lgs. 546/1992.