Regolamento (UE) 2024/2790

Modifica del regime dei polimeri nella CMC 1 del regolamento (UE) 2019/1009

Il regolamento delegato (UE) 2024/2790 interviene sull'allegato II del regolamento (UE) 2019/1009 relativo alla messa a disposizione sul mercato dei prodotti fertilizzanti dell'UE. La finalità è allineare la disciplina dei polimeri utilizzabili nella CMC 1 alla logica della restrizione REACH sulle microparticelle di polimeri sintetici, evitando incoerenze tra prodotti fertilizzanti armonizzati e altre categorie di prodotti.

Contesto e ratio della modifica

Nei considerando la Commissione richiama le preoccupazioni ambientali e, potenzialmente, sanitarie derivanti dalla presenza di minuscoli frammenti di polimeri naturali chimicamente modificati o sintetici, insolubili in acqua e degradabili molto lentamente. La modifica si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2019/1009, che già prevedeva una valutazione sui criteri di biodegradabilità per i polimeri della CMC 9 utilizzati come agenti di rivestimento e come polimeri idroretentori, e tiene conto del regolamento (UE) 2023/2055, che ha introdotto in REACH una restrizione generale per le microparticelle di polimeri sintetici. La Commissione evidenzia inoltre la necessità di mantenere coerenza normativa e di non lasciare nel regolamento sui fertilizzanti regole meno rigorose per polimeri simili a quelli già colpiti dalla restrizione REACH.

Ambito materiale della modifica

L'intervento riguarda specificamente la sezione "CMC 1: Sostanze e miscele a base di materiale grezzo" dell'allegato II, parte II, del regolamento (UE) 2019/1009. La nuova formulazione della lettera f) consente l'uso nella CMC 1 solo di polimeri che non rientrano nelle seguenti categorie escluse:

• polimeri risultanti da un processo di polimerizzazione avvenuto in natura, ma solo se sono sostanze non modificate chimicamente ai sensi dell'articolo 3, punto 40), del regolamento (CE) n. 1907/2006;
• polimeri degradabili conformemente all'allegato XVII, appendice 15, del regolamento (CE) n. 1907/2006;
• polimeri con solubilità superiore a 2 g/l conformemente all'allegato XVII, appendice 16, del regolamento (CE) n. 1907/2006;
• polimeri privi di atomi di carbonio nella loro struttura chimica.

Coordinamento con CMC 8 e CMC 9

Il regolamento inserisce inoltre una nuova lettera f bis) che esclude dalla CMC 1 i polimeri che rientrano nella CMC 8 e nella CMC 9. La previsione evita duplicazioni o sovrapposizioni tra categorie di materiali costituenti e chiarisce che tali polimeri devono essere valutati e disciplinati nell'ambito proprio delle rispettive CMC.

Decorrenza e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione è differita al 17 ottobre 2028. Tale differimento è giustificato nei considerando dall'esigenza di assicurare un periodo transitorio coerente con quello previsto dal regolamento (UE) 2023/2055, così da consentire agli operatori economici un adeguamento ordinato alle nuove prescrizioni.

Effetti pratici per operatori e professionisti

Per i produttori e gli operatori del settore fertilizzanti, la modifica richiede una verifica della composizione dei polimeri impiegati nella CMC 1 alla luce dei rinvii puntuali a REACH. In particolare, dovrà essere accertato che i polimeri non siano esclusi per effetto delle nuove lettere f) e f bis), con riflessi sulla conformità del prodotto fertilizzante dell'UE e sulla sua immissione sul mercato dopo il 17 ottobre 2028.