Cassazione Penale, Sentenza n. 25567/2022 del 04/07/2022

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza che ha confermato gli arresti domiciliari per plurimi capi di imputazione (tra cui corruzione, turbata libertà degli incanti e delitti fiscali). Il ricorrente ha dedotto: omissione di identificazione del pubblico ufficiale corrotto e carenza della ricostruzione del patto corruttivo; errata qualificazione giuridica dei fatti (es. art. 346‑bis), con conseguente inutilizzabilità delle intercettazioni; mancanza di collegamento tra le fatture e il ricorrente rispetto al reato fiscale; insufficiente motivazione sulle esigenze cautelari e inadeguatezza della misura, nonché rilevanza della sua incensuratezza e della databilità delle condotte.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso ritenendolo complessivamente infondato. Ha confermato la valutazione del Tribunale circa la gravità indiziaria: esistenza di un patto corruttivo volto ad assicurare l'aggiudicazione e le successive liquidazioni (anche tramite intermediari), l'influenza sul risultato di gara e la partecipazione di soggetti privati corruttori; la mancata identificazione nominativa del pubblico ufficiale non inficia il reato di corruzione quando risulta acclarato il concorso di un pubblico ufficiale; il turbamento della gara è configurabile anche quando la condotta abbia influito sulla regolarità della procedura senza che sia necessario un concreto impedimento; le intercettazioni e la documentazione (anche fatture) sono state ritenute utili e idonee a comprovare la dinamica dei pagamenti e la finalità illecita; le esigenze cautelari sono adeguatamente motivate in rapporto alla gravità, alla pluralità e alla modalità delle condotte e al rischio di mantenimento dei contatti illeciti. Conseguentemente il rigetto del ricorso è stato accompagnato dalla condanna del ricorrente al pagamento delle spese.

Norme richiamate

• Codice Penale, art. 319

  La Corte ha ritenuto integrata la corruzione anche se il pubblico ufficiale non è nominativamente individuato, quando non vi siano dubbi circa l'effettivo concorso di un pubblico ufficiale e sussista un patto corruttivo e la corresponsione di utilità.

• Codice Penale, art. 319‑bis

  Applicato nell'ambito delle accuse di corruzione tra privati e pubblico, integrando il complesso valutativo sulla pattuizione e la corresponsione di utilità.

• Codice Penale, art. 321

  Rilevante nel quadro delle ipotesi di corruzione e del dovere di imparzialità del pubblico ufficiale; la Corte ha usato principi giurisprudenziali sul disvalore della commistione di interessi.

• Codice Penale, art. 353 n.2

  Utilizzato rispetto al reato di turbata libertà degli incanti; la Corte ha ricordato che 'turbamento' si configura anche quando la condotta abbia influito sulla regolare procedura senza alterazione necessariamente finale dei risultati.

• Codice Penale, art. 346‑bis

  La questione relativa alla configurabilità dell'art. 346‑bis è stata discussa dal ricorrente ma la Corte ha ritenuto le censure inammissibili o infondate in relazione alla ricostruzione fattuale; non ha ritenuto decisivo il richiamo temporale addotto dal ricorrente.

• Decreto Legislativo n. 74/2000, art. 8 (commi 1‑2bis)

  art. 8, commi 1‑2bis d.lgs. n.74/2000

  Richiamato in relazione a contestazioni fiscali; la Corte ha ritenuto che la documentazione e le fatture avessero rilevanza probatoria rispetto alla finalità di giustificare somme indebitamente attribuite.

• Codice di Procedura Penale, art. 272

  Richiesto dal ricorrente per vizio di motivazione; la Corte ha invece ritenuto la motivazione del Tribunale logica e adeguata.

• Codice di Procedura Penale, art. 273

  Richiesto per censure sulla prova (intercettazioni e documenti); la Corte ha valutato la fondatezza degli elementi probatori e la loro idoneità a sostenere la gravità indiziaria.

• Codice di Procedura Penale, artt. 274‑275

  Riguardano le esigenze cautelari e l'adeguatezza della misura; la Corte ha ritenuto congrua la valutazione del Tribunale sulla sussistenza del pericolo e sull'adeguatezza degli arresti domiciliari.

• Decreto Legislativo n. 74/2000, art. 2

  Richiamato nella contestazione di natura fiscale; la Corte ha ritenuto dimostrata la funzionalità delle fatture false rispetto alla giustificazione dei pagamenti.

Massime di principio

• La mancata identificazione nominativa del pubblico ufficiale non esclude il reato di corruzione se risulta con certezza l'effettivo concorso di un pubblico ufficiale nell'iter illecito.
• La pattuizione di utilità e i pagamenti successivi, anche tramite intermediari, possono dimostrare l'esistenza di un accordo corruttivo utile a influenzare il risultato di una gara.
• Il reato di turbata libertà degli incanti può essere integrato anche dal mero 'turbamento' della procedura (influenza sulla regolarità), non è necessario che la gara sia integralmente impedita.
• Le intercettazioni e la documentazione contabile (es. fatture) sono rilevanti se risultano coerenti con la ricostruzione fattuale e la finalità illecita; le obiezioni sulla utilizzabilità vanno fondate su rilevanti vizi procedurali o di ammissibilità.
• In sede di legittimità le censure che sono sostanzialmente questioni di fatto (valutazione della prova, credibilità dei riscontri) sono difficilmente ricevibili se il giudizio di merito non presenta vizi logico‑giuridici evidenti.
• Per giustificare misure cautelari il giudice valuta gravità, modalità, pluralità delle condotte e il rischio che permangano i rapporti che hanno consentito le condotte illecite; la mera incensuratezza non è di per sé determinante.