Ordinanza n. 1652/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

La società ha proposto appello contro la sentenza del TAR Umbria n. 47/2020, in una controversia relativa alla conformità edilizia e urbanistica di un fabbricato industriale e alla realizzazione e adeguatezza delle opere di urbanizzazione concernenti l'area di proprietà. Nel corso del giudizio d'appello, il Consiglio di Stato aveva disposto una verificazione per accertare: la conformità del fabbricato alla disciplina edilizia e urbanistica vigente nell'aprile 2005 e al momento della presentazione della domanda di accertamento di conformità ex art. 36 d.P.R. 380/2001, presentata il 24 gennaio 2013; quali opere di urbanizzazione previste dal piano attuativo adottato nel 2005 e approvato definitivamente nel 2007 fossero state realizzate; quali opere servissero concretamente l'area della società e se corrispondessero alle previsioni dello strumento urbanistico generale del 1988 e del piano attuativo. A causa del mancato rispetto dei termini inizialmente assegnati, il verificatore aveva trasmesso una bozza della relazione e chiesto una proroga. La società ha quindi chiesto il rinvio dell'udienza, evidenziando che la relazione finale non era ancora stata depositata.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha rilevato che la relazione finale di verificazione è stata depositata il 15 febbraio 2026, cioè poco prima dell'udienza pubblica fissata per il 26 febbraio 2026. Ha ritenuto necessario rinviare la trattazione per salvaguardare il diritto di difesa della parte, consentendole di esaminare adeguatamente l'elaborato tecnico e di svolgere le proprie difese. L'udienza è stata quindi rinviata al 26 novembre 2026. L'ordinanza non decide il merito dell'appello né i motivi di impugnazione e non contiene una regolazione delle spese.

Norme richiamate

• art. 36 d.P.R. 380/2001

  domanda ex art. 36 del D.P.R. n. 380/2001

  La norma è richiamata quale riferimento temporale e sostanziale per verificare la conformità edilizia e urbanistica dell'opera al momento della presentazione della domanda di accertamento di conformità.

• strumento urbanistico generale approvato nel 1988

  lo strumento urbanistico generale approvato nel 1988

  È indicato come parametro urbanistico rispetto al quale il verificatore deve accertare la conformità del fabbricato e delle opere di urbanizzazione.

• D.C.C. n. 94 del 9 settembre 2005

  piano attuativo adottato dal Comune di Deruta con D.C.C. n. 94 del 9 settembre 2005

  È richiamata quale fonte delle previsioni relative alle opere di urbanizzazione del comparto.

• D.C.C. n. 89 del 16 ottobre 2007

  approvato in via definitiva con D.C.C. n. 89 del 16 ottobre 2007

  È richiamata quale atto di approvazione definitiva del piano attuativo utilizzato come parametro della verificazione.

Massime di principio

• Quando una relazione di verificazione viene depositata poco prima dell'udienza di merito, il giudice può rinviare la trattazione per garantire alla parte un tempo effettivo e adeguato di esame dell'elaborato e di esercizio del diritto di difesa.
• La verificazione disposta in una controversia edilizia e urbanistica può avere ad oggetto sia la conformità dell'opera rispetto alla disciplina vigente in distinti momenti temporali, sia l'effettiva realizzazione, funzionalità e conformità delle opere di urbanizzazione rispetto agli strumenti urbanistici generali e attuativi.

Come è indicizzato