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Sentenza

Sentenza n. 4591/2026 - Napoli, Sezione 1

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo per l’annullamento - di tutti gli atti della procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ex art. 50 co. 1 lett. d) del D.Lgs. 36/2023, indetta per i lavori di "Sistemazione idrogeologica delle aste Santa Maria ed Astolelle con regimentazione delle portate meteoriche" (CUP: F24H16000120006 - CIG: B9EE1BB7D7), ed in particolare dei seguenti atti: - della Disposizione n. -OMISSIS- a firma del Responsabile della CUC, con la quale è stata disposta l'aggiudicazione definitiva ed efficace in favore di -OMISSIS- per l'importo di € 4.096.864,53; - della Comunicazione di Aggiudicazione definitiva trasmessa dalla CUC Area Nolana in data -OMISSIS-; - del Verbale n. -OMISSIS-, recante l'apertura delle offerte economiche e temporali, la riparametrazione dei punteggi, la formulazione della graduatoria finale (con -OMISSIS- al primo posto con -OMISSIS- punti e -OMISSIS- al secondo posto con -OMISSIS- punti), la verifica dell'anomalia e la proposta di aggiudicazione; - del Verbale n. -OMISSIS- della Commissione Tecnica, recante la valutazione e l'attribuzione dei punteggi all'offerta tecnica; - della Disposizione n.-OMISSIS-, avente ad oggetto la nomina della Commissione Valutatrice; - del Verbale n. -OMISSIS-, recante l'apertura delle buste virtuali per il solo controllo documentale; - del Verbale n. -OMISSIS-, di constatazione della ricezione delle offerte ed esame della documentazione amministrativa, con formale ammissione della società controinteressata -OMISSIS-; - della Disposizione n. -OMISSIS-, a firma del Responsabile della CUC, di approvazione degli atti di gara e nomina del Responsabile della fase di affidamento; - della Determinazione n. -OMISSIS- a firma del Responsabile P.O. -OMISSIS- - Settore Tecnico del Comune di Casamarciano (NA), con cui è stata avviata la procedura negoziata in oggetto; - di tutti gli ulteriori atti antecedenti, preordinati, connessi e consequenziali, ivi compresa la lettera di invito, il disciplinare di gara, la stipula del contratto ove medio tempore sottoscritto; nonché per la dichiarazione di inefficacia del contratto d'appalto eventualmente stipulato tra il Comune di Casamarciano e -OMISSIS-, con subentro automatico e richiesta di esecuzione in forma specifica in favore dell'odierno ricorrente -OMISSIS- o, in via del tutto subordinata, per il risarcimento del danno per equivalente monetario. Per quanto riguarda il ricorso incidentale presentato da -OMISSIS- il 24\4\2026 per l’annullamento di tutti i verbali di gara ed annesse schede e/o allegati agli stessi, rispettivamente nelle parti in cui ammettevano, ovvero, non escludevano il -OMISSIS- dalla procedura di gara.

Giustizia amministrativa202602596

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Campania - Napoli, Sez. ISentenzaAzione di annullamento

Atto impugnato: aggiudicazione definitiva ed efficace di una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando per lavori di sistemazione idrogeologica, nonché gli atti presupposti e consequenziali

Esito

RIGETTO

Favorevole al resistente (stazione appaltante e aggiudicataria)

Prevale l’amministrazione

La controversia

L’impresa concorrente ha impugnato l’intera procedura negoziata, l’ammissione dell’aggiudicataria, gli atti di valutazione dell’offerta tecnica ed economica, la graduatoria, la verifica dell’anomalia e l’aggiudicazione definitiva ed efficace. Ha chiesto anche la dichiarazione di inefficacia del contratto eventualmente stipulato, il subentro e l’esecuzione in forma specifica oppure, in subordine, il risarcimento del danno per equivalente. L’aggiudicataria ha proposto ricorso incidentale per l’annullamento degli atti di gara nella parte in cui avevano ammesso o non escluso l’impresa ricorrente principale. Dal testo del dispositivo non risultano specificati i singoli vizi di legittimità dedotti né le censure esaminate nel merito.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso principale, confermando quindi gli atti della procedura e l’aggiudicazione impugnata. Non sono esplicitate nel testo trasmesso le ragioni motivazionali del rigetto né la decisione sui singoli motivi. Il ricorso incidentale dell’aggiudicataria è stato dichiarato improcedibile, senza ulteriori precisazioni sulle ragioni della sopravvenuta improcedibilità. Il ricorrente principale è stato condannato a pagare le spese processuali, liquidate in euro 2.000,00 oltre accessori in favore di ciascuna delle due parti costituite vittoriose; nulla è stato disposto sulle spese nei confronti del Comune non costituito.

Norme richiamate

  • art. 50, comma 1, lett. d), d.lgs. 36/2023

    procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando

    La procedura di affidamento oggetto di impugnazione è stata indetta ai sensi di questa disposizione.

  • art. 120 c.p.a.

    Il giudizio è stato trattato nell’ambito del rito speciale relativo alle controversie concernenti le procedure di affidamento di contratti pubblici.

  • art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

    Ha costituito il presupposto, insieme alla disciplina europea sulla protezione dei dati, per l’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi.

  • art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

    È stato richiamato quale ulteriore presupposto per la tutela dei dati personali mediante oscuramento.

Come è indicizzato

MaterieProcedura di garaAggiudicazione, revoca e annullamento della garaRito appalti e sorte del contratto
RamiContratti pubbliciProcesso amministrativo
SottomaterieProcedura negoziata e affidamento diretto

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