Decreto dirigenziale n. 13 del 17/01/2025

Modifica al Piano degli interventi per la riqualificazione dell’edilizia residenziale pubblica della Regione Lombardia

Il decreto approva la rimodulazione del Piano degli interventi della Regione Lombardia nell’ambito del programma finanziato dal decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, per la riqualificazione dell’edilizia residenziale pubblica. L’atto si inserisce nel quadro attuativo del DPCM 15 settembre 2021 e del precedente decreto direttoriale 30 marzo 2022, n. 52, che aveva approvato i Piani regionali e gli elenchi degli ulteriori interventi ammissibili.

Quadro normativo e finalità

La base finanziaria richiamata è quella dell’articolo 1, comma 2, lettera c), punto 13, del decreto-legge n. 59/2021, che destina 2 miliardi di euro alla "Riqualificazione dell’edilizia residenziale pubblica". Il decreto richiama anche:

• l’articolo 1, comma 7, e comma 7-bis, del medesimo decreto-legge, relativi a monitoraggio degli interventi, sistemi informativi e revoca in caso di mancato rispetto dei termini o mancata alimentazione dei sistemi di monitoraggio;
• il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, in materia di monitoraggio delle opere pubbliche;
• l’articolo 11, commi 2-bis e 2-ter, della legge n. 3/2003, sul CUP quale elemento essenziale degli atti di finanziamento pubblico;
• la delibera CIPE n. 63 del 26 novembre 2020, in materia di CUP.

Piano degli interventi e precedente approvazione

Il DPCM 15 settembre 2021 aveva fissato, tra l’altro, il termine del 15 gennaio 2022 per la presentazione dei Piani degli interventi da parte delle Regioni e Province autonome e aveva previsto che il Ministero, d’intesa con il Dipartimento Casa Italia, procedesse entro il 31 marzo 2022 all’approvazione dei Piani contenenti soggetto attuatore e CUP. In attuazione di tale previsione, il decreto direttoriale n. 52 del 30 marzo 2022 aveva approvato i Piani degli interventi ammessi a finanziamento e gli elenchi degli ulteriori interventi ammissibili senza vincolo di finanziamento.

Rimodulazione richiesta dalla Regione Lombardia

Con nota del 25 novembre 2024, prot. 60814, la Regione Lombardia ha proposto una rimodulazione del Piano, articolata in due profili:

• formalizzazione di modifiche intervenute su alcuni interventi dell’allegato A;
• riallocazione delle risorse rese disponibili, pari a euro 7.034.298,08 secondo la nota regionale, mediante scorrimento degli interventi dell’allegato B.

Il decreto dà atto che la modifica riguarda alcuni interventi già finanziati, con aggiornamenti puntuali relativi a civici, stazioni appaltanti, numero di alloggi e importi concessi.

Interventi interessati dalle modifiche

Tra le variazioni espressamente richiamate figurano:

• la correzione del civico dell’intervento ALER VA-CO-MB di Busto Arsizio, da "6" a "6 e 12";
• l’individuazione definitiva della stazione appaltante per gli interventi dei Comuni di Vidigulfo, Lonato, Cenate Sopra e per ALER Milano;
• la rimodulazione del numero di alloggi dell’intervento del Comune di Ponte di Legno, da 5 a 4;
• la rideterminazione del contributo per ALER BG-LC-SO da euro 11.980.598,57 a euro 9.620.791,66, con economie pari a euro 2.359.806,91;
• la rideterminazione del contributo per un ulteriore intervento ALER BG-LC-SO da euro 6.311.116,12 a euro 6.213.409,89, con economie pari a euro 97.706,23;
• per ALER BS-CR-MN, la sostituzione dell’intervento di "riqualificazione integrata energetica strutturale ed impiantistica" con un intervento di sola "riqualificazione energetica ed impiantistica" a Montichiari, via Venzaga n. 10, con contributo ridotto da euro 2.516.900,21 a euro 1.609.621,67 e economie pari a euro 907.278,54;
• per un ulteriore intervento ALER BS-CR-MN in Brescia, via Robusti n. 2-48, la sostituzione dell’intervento strutturale, energetico, impiantistico e architettonico con un intervento privo delle lavorazioni strutturali, con contributo ridotto da euro 7.043.639,73 a euro 3.374.138,34 e economie pari a euro 3.669.501,39.

Risorse liberate e nuova allocazione

Il decreto precisa che le modifiche sugli interventi ALER BG-LC-SO e BS-CR-MN hanno reso disponibili risorse complessive pari a euro 7.034.293,08. Tali somme vengono riallocate, in coerenza con il termine di conclusione degli interventi fissato al 31 marzo 2026, sul lotto funzionale dell’intervento di efficientamento energetico degli edifici di via E. Rossi 6-8-10-12-14-16 nel Comune di Milano. L’operazione è accompagnata da un cofinanziamento ALER di euro 95.180,68, per un importo complessivo dell’intervento pari a euro 7.129.478,76.

Intesa del Dipartimento Casa Italia e limiti finanziari

Il decreto dà atto dell’intesa formale del 18 dicembre 2024, prot. 4839, con la quale il Dipartimento Casa Italia non ha rilevato motivi ostativi alla riallocazione proposta dalla Regione Lombardia. Viene inoltre precisato che la modifica non può generare nuovi oneri a carico della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento Casa Italia e del MIT oltre quanto già assegnato e ripartito ai sensi della Tabella A del DPCM 15 settembre 2021.

Effetti dispositivo e pubblicazione

Con il dispositivo:

• è approvata la modifica al Piano degli interventi di cui agli allegati A e B del decreto direttoriale n. 52/2022, fermo restando il finanziamento statale assegnato pari a euro 252.937.245,29;
• si prevede che le economie generate dagli interventi nei Comuni di Ponte di Legno e Palazzo Pignano saranno successivamente riprogrammate;
• si stabilisce che eventuali ulteriori e maggiori oneri restano a carico della Regione Lombardia e/o dei soggetti attuatori.

Il decreto è poi trasmesso agli organi di controllo per la registrazione e pubblicato sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.