Regolamento (UE) 2020/171

Modifica dell’allegato XIV del regolamento REACH

Il regolamento (UE) 2020/171 della Commissione aggiorna l’allegato XIV del regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH), ossia l’elenco delle sostanze soggette ad autorizzazione. L’intervento si fonda sulle classificazioni di pericolo ai sensi del regolamento (CE) n. 1272/2008, sull’inserimento delle sostanze nella candidate list ex articolo 59 REACH e sulle raccomandazioni dell’ECHA del 2016 e del 2018. La Commissione mira a rafforzare il controllo su sostanze particolarmente problematiche, bilanciando al contempo alcune esigenze pratiche di transizione per usi specifici legati a pezzi di ricambio e riparazioni.

Ambito di applicazione e logica del regime di autorizzazione

L’atto riguarda esclusivamente le sostanze inserite nell’allegato XIV REACH e, quindi, i soggetti della catena di approvvigionamento che le fabbricano, importano, immettono sul mercato o utilizzano. Una volta raggiunta la data di scadenza indicata per ciascuna sostanza, l’immissione sul mercato e l’uso sono vietati salvo autorizzazione rilasciata ai sensi dell’articolo 58, paragrafo 1, lettera c), punto i), del REACH. Per ciascuna sostanza sono inoltre fissate la data entro cui devono pervenire le domande di autorizzazione e la data di scadenza, tenendo conto della capacità dell’ECHA di gestire le pratiche.

Sostanze aggiunte all’allegato XIV

Il regolamento inserisce le nuove voci 44-54. Le prime tre voci riguardano sostanze classificate come tossiche per la riproduzione categoria 1B: acido 1,2-benzendicarbossilico, diesil estere, ramificato e lineare; ftalato di diesile; e una miscela/serie di esteri alchilici C6-10 con una concentrazione ≥ 0,3 % di ftalato di diesile. Seguono fosfato di trixilile, perborato di sodio/acido perborico sale di sodio e perossometaborato di sodio, anch’essi inclusi per tossicità per la riproduzione categoria 1B. La voce 50 riguarda due sostanze diossaniche identificate come vPvB; le voci 51 e 54 riguardano sostanze benzotriazoliche con profili PBT/vPvB, mentre le voci 52 e 53 sono sostanze vPvB.

Date di domanda e di scadenza

Per le sostanze delle voci 44, 45 e 46, la domanda di autorizzazione deve pervenire entro il 27 agosto 2021 e la scadenza è fissata al 27 febbraio 2023. Per le voci 47, 48 e 49 la data per le domande è il 27 novembre 2021 e la scadenza il 27 maggio 2023. Per la voce 50 valgono il 27 febbraio 2022 come termine per le domande e il 27 agosto 2023 come data di scadenza. Per le voci 51-54 la data per le domande è il 27 maggio 2022 e la scadenza il 27 novembre 2023. Il regolamento non prevede, per queste nuove voci, usi o categorie di usi esentati dall’obbligo di autorizzazione né termini di riesame.

Esclusioni, rinvii e coerenza regolatoria

La Commissione esclude in questa fase l’inserimento di alcune sostanze di piombo, pur riconoscendone la rilevanza ai sensi dell’articolo 57, lettera c), del REACH. Il rinvio è motivato dal fatto che l’uso del piombo e dei suoi composti è già disciplinato da normativa UE sulla salute e sicurezza dei lavoratori e sulle emissioni industriali, e che sono in corso o attese revisioni dei limiti di esposizione professionale. Analogamente, l’N-metil-2-pirrolidone non viene incluso, perché tutti i suoi usi sono già soggetti a restrizioni nell’allegato XVII e la Commissione intende mantenere coerenza con il trattamento di sostanze analoghe come DMAC e DMF.

Note transitorie per pezzi di ricambio e riparazioni

Un elemento importante della modifica riguarda le note sotto la tabella dell’allegato XIV. Il nuovo testo consente, a determinate condizioni, l’uso di sostanze elencate nell’allegato XIV per produrre pezzi di ricambio destinati alla riparazione di articoli o prodotti complessi la cui produzione è cessata o cesserà entro la data di scadenza, e per riparare tali articoli quando non possano funzionare come previsto senza il pezzo di ricambio o senza la sostanza necessaria. Le note aggiornate fissano due momenti rilevanti: 1° settembre 2021 per una parte di tali usi e 1° marzo 2023 per un’altra parte. La modifica è presentata anche come adeguamento terminologico coerente con la giurisprudenza della Corte di giustizia nella causa C-106/14.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.