Regolamento (UE) 2025/715

Modifica dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 sulla peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/715 della Commissione interviene in un contesto epidemiologico in rapida evoluzione, descritto nei considerando come caratterizzato da nuovi focolai di peste suina africana in suini selvatici in Germania, Grecia, Italia e Polonia. La Commissione aggiorna quindi la delimitazione delle aree soggette a restrizioni, sostituendo integralmente l’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594.

Finalità e base normativa

L’atto è adottato sulla base dell’articolo 71, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429, nell’ambito della normativa unionale in materia di sanità animale. La finalità è contenere la diffusione della peste suina africana, malattia virale che colpisce suini detenuti e selvatici, con impatti rilevanti sulla salute animale, sulla redditività degli allevamenti e sulla circolazione intra-UE e verso paesi terzi di animali e prodotti derivati.

Criteri di aggiornamento delle zone

La Commissione indica che la revisione delle zone soggette a restrizioni deve fondarsi su:

• situazione epidemiologica nelle aree interessate e nello Stato membro coinvolto;
• livello di rischio di ulteriore diffusione;
• criteri scientificamente validi richiamati negli orientamenti della Commissione sulla prevenzione, sul controllo e sull’eradicazione della peste suina africana nell’Unione;
• norme internazionali del codice sanitario per gli animali terrestri della WOAH;
• giustificazioni fornite dalle autorità competenti nazionali.

Viene anche richiamata l’esigenza di tenere conto della continuità territoriale in alcuni casi, come in Grecia, e della situazione epidemiologica delle aree circostanti. I considerando sottolineano inoltre l’urgenza di rendere efficaci le modifiche il prima possibile.

Zone soggette a restrizioni I

La parte I dell’allegato contiene l’elenco delle zone soggette a restrizioni I in diversi Stati membri, tra cui Germania, Estonia, Lettonia, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Grecia, Croazia e Lituania.

Per l’Italia, la parte I include numerose aree territoriali distribuite in più regioni, in particolare:

• Piemonte;
• Liguria;
• Emilia-Romagna;
• Toscana;
• Lombardia;
• Calabria;
• Basilicata;
• Campania.

Per gli altri Stati membri, l’allegato usa delimitazioni molto specifiche basate su distretti, comuni, sezioni comunali, unità di gestione faunistica o tratti territoriali individuati con precisione cartografica.

Zone soggette a restrizioni II

La parte II individua le zone soggette a restrizioni II in un insieme ampio di Stati membri, inclusi Bulgaria, Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Grecia, Croazia e Romania.

Anche qui la tecnica redazionale è territoriale e molto dettagliata: l’allegato distingue regioni, province, distretti, comuni, municipi e porzioni di territorio. Per l’Italia sono inserite aree di Piemonte, Liguria, Lombardia, Emilia-Romagna, Toscana, Calabria, Basilicata e Campania; per gli altri Stati membri sono riportate aree estese, spesso a livello di intere regioni o di vaste porzioni amministrative.

Zone soggette a restrizioni III

La parte III contiene le zone soggette a restrizioni III in Italia, Polonia, Romania, Grecia e Croazia.

Per l’Italia, le zone di restrizione III riguardano soprattutto:

• Lombardia;
• Piemonte;
• Emilia-Romagna.

Per la Polonia, l’allegato elenca numerosi voivodati e province con delimitazioni interne molto articolate. Per la Romania, sono elencati numerosi județe e la zona di Bucarest. Per la Grecia, le zone comprendono varie unità regionali e municipi, con particolare concentrazione nell’area nord-orientale e settentrionale del Paese. Per la Croazia, le restrizioni III riguardano soprattutto la Vukovarsko srijemska županija e alcune aree di Brodsko-posavska e Osječko-baranjska.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento.

Implicazioni pratiche

Per operatori e professionisti, l’aspetto rilevante è l’aggiornamento immediato della classificazione territoriale ai fini dei controlli e delle movimentazioni di suini e prodotti correlati. La sostituzione integrale dell’allegato I implica che la verifica della zona di provenienza o destinazione debba essere fatta sulla base della nuova cartografia normativa, con impatti diretti su biosicurezza, movimenti interni, commercio e eventuali restrizioni all’esportazione.