Sentenza del 11/06/2018 n. 1957 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

L'avviso di accertamento riguardava un debito tributario sorto quando l'associazione era ancora esistente, ma è stato notificato dopo la sua estinzione al presidente, esclusivamente nella sua qualità di legale rappresentante dell'ente. Una volta estinta l'associazione, l'atto non poteva più essere intestato all'ente tramite il suo legale rappresentante; avrebbe dovuto essere rivolto, eventualmente, ai soggetti sui quali fosse ricaduto l'obbligo di rispondere del debito ai sensi dell'art. 38 c.c., notificandolo nei loro confronti in proprio.

La decisione

La notifica dell'avviso di accertamento è stata ritenuta invalida e l'atto dichiarato nullo per difetto di legittimazione passiva. Il fatto che il debito tributario fosse sorto prima dello scioglimento dell'associazione non consente di notificare validamente l'accertamento all'ex presidente quale legale rappresentante di un ente ormai inesistente. L'eventuale responsabilità personale del presidente o di altri soggetti avrebbe dovuto essere fatta valere nei loro confronti personalmente, sulla base dei presupposti previsti dall'art. 38 c.c.

Norme richiamate

• Art. 38 del codice civile

  La responsabilità per le obbligazioni di un'associazione non riconosciuta può ricadere sulle persone che hanno agito in nome e per conto dell'associazione. Tuttavia, tale eventuale responsabilità deve essere fatta valere nei confronti dei soggetti personalmente obbligati e non mediante una notifica effettuata all'ex legale rappresentante nella sola qualità di rappresentante dell'ente estinto.

Massime di principio

• Se un'associazione non riconosciuta si è estinta prima della notifica di un atto tributario, l'atto non può essere validamente intestato all'associazione ormai inesistente né notificato al suo ex presidente nella sola qualità di legale rappresentante.
• La data di nascita del debito e la data della notifica sono entrambe rilevanti: anche se l'obbligazione è sorta quando l'ente esisteva, dopo l'estinzione occorre individuare correttamente i soggetti eventualmente responsabili.
• L'eventuale responsabilità personale ai sensi dell'art. 38 c.c. non è automatica per il solo fatto di aver ricoperto la carica di presidente; deve essere riferita al soggetto in proprio e collegata all'attività svolta in nome e per conto dell'associazione.
• Un atto notificato a un ex rappresentante con una qualifica ormai non più esistente è esposto a una contestazione per difetto di legittimazione passiva e può essere dichiarato nullo.
• L'amministrazione deve distinguere tra la pretesa verso l'ente e l'eventuale pretesa personale verso gli amministratori o altri soggetti responsabili, individuando correttamente destinatario, intestazione e qualità del soggetto notificato.