Sentenza n. 427/2026 - Bari, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego, privo di numero di protocollo e notificato il 1° agosto 2023, relativo all’istanza di trasferimento presentata il 22 novembre 2022, nonché la comunicazione dei motivi ostativi ex art. 10-bis l. n. 241/1990 notificata il 3 luglio 2023. Ha inoltre contestato il provvedimento del 17 ottobre 2023 adottato a seguito dell’istanza di accesso agli atti, lamentando la mancata ostensione di documenti ritenuti fondamentali per la difesa e l’ostensione di documentazione non pertinente. Nel corso del giudizio il ricorrente ha dichiarato cessata la materia del contendere, richiamando il successivo trasferimento disposto il 23 aprile 2024 dalla precedente stazione dei Carabinieri a quella richiesta.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, non già per cessazione della materia del contendere. Il successivo trasferimento del militare, infatti, non è derivato dal ritiro o dall’annullamento dei provvedimenti impugnati, ma da un’ordinaria tornata di trasferimenti, cui era collegato anche il trasferimento di altre due unità. Tale sopravvenienza ha eliminato l’interesse attuale alla decisione, senza comportare alcun riconoscimento della fondatezza del ricorso né mettere in discussione la motivazione organizzativa posta a fondamento del diniego. Le spese sono state compensate per giusti motivi.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio per sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell’ambito della disciplina della definizione del giudizio.

• art. 10-bis l. 241/1990

  Richiamato quale base normativa della comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza di trasferimento.

Massime di principio

• Il successivo conseguimento del risultato sostanziale perseguito con l’impugnazione determina la sopravvenuta carenza di interesse quando l’interesse attuale alla decisione viene meno, anche se l’amministrazione non ha ritirato né annullato i provvedimenti impugnati.
• Il trasferimento di un militare disposto nell’ambito di un’ordinaria tornata di trasferimenti non implica, di per sé, il riconoscimento dell’illegittimità o dell’infondatezza del precedente diniego di trasferimento, soprattutto quando il nuovo trasferimento è collegato a esigenze organizzative e al contestuale trasferimento di altre unità.
• La sopravvenuta carenza di interesse non consente di desumere, in assenza di un ritiro dell’atto o di una specifica ammissione dell’amministrazione, alcuna conferma della fondatezza delle censure proposte contro il provvedimento impugnato.

Come è indicizzato