Sentenza del 23/11/2021 n. 5308 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

la sentenza della CTP è impugnata perché la contribuente non è stata correttamente chiamata in giudizio: non ha ricevuto la comunicazione relativa alla data di fissazione dell'udienza, violando così il diritto al contraddittorio e alla difesa previsto dal d.lgs. 546/1992. Il vizio di notifica non è stato sanato dalla successiva partecipazione all'udienza, rendendo nulli gli atti compiuti da quel momento in poi.

Norme richiamate

• d.lgs. 546/1992

  artt. 17, 31, 59 co. 1, lett. b, 61

  la comunicazione dell'avviso di trattazione è requisito fondamentale per garantire il contraddittorio e il diritto di difesa; la mancata notifica della data di udienza costituisce vizio che rende nulli gli atti compiuti successivamente, salvo che il difetto sia stata validamente sanato.

• Cass. civ., sent. n. 13654/2011

  principio consolidato secondo cui la mancata regolare convocazione della parte impedisce l'esercizio del diritto di difesa e comporta la nullità degli atti successivi.

• Cass. civ., sent. n. 12484/2019

  conferma che la violazione delle regole di notifica relative all'udienza di trattazione invalida gli atti processuali posti in essere dopo la notifica viziata.

Massime di principio

• La comunicazione dell'avviso di trattazione dell'udienza è essenziale: senza prova di notifica regolare, gli atti successivi sono nulli per violazione del contraddittorio.
• La partecipazione all'udienza può sanare il difetto di notifica solo se è dimostrabile che la parte ha effettivamente avuto conoscenza della data e ha inteso rinunciare al vizio; l'assenza di tale prova mantiene l'inammissibilità o la nullità.
• L'ente impositore deve conservare e produrre prova dell'avvenuta notifica dell'avviso di trattazione; in mancanza, l'atto impositivo o le decisioni giudiziali possono essere annullate.
• In caso di annullamento per vizio di notifica, la causa viene rimessa al giudice di merito per nuovo esame dopo regolare convocazione, garantendo il pieno diritto di difesa alla parte non debitamente informata.
• Nei giudizi tributari è opportuno controllare fin dalla fase introduttiva la correttezza delle notifiche e, in caso di dubbio, eccepire tempestivamente la nullità per violazione del contraddittorio.