Sentenza del 22/11/2017 n. 4853 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia
Accertamento - Principio del contraddittorio preventivo - Violazione del principio - Nullità dell'atto.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa contestazione è stata accolta. È stato affermato che il principio del contraddittorio, immanente nell'ordinamento e posto a tutela del contribuente, deve essere rispettato dall'Amministrazione finanziaria anche nelle verifiche svolte senza accessi presso il contribuente. L'atto impositivo emesso dopo l'acquisizione di documentazione, ma senza la preventiva instaurazione del contraddittorio, è stato ritenuto illegittimo e nullo.
Esito
Favorevole al ricorrente
Prevale il privato
La controversia
Il ricorrente ha contestato la legittimità dell'atto impositivo perché l'Ufficio aveva acquisito documentazione e svolto una verifica cosiddetta "a tavolino" senza instaurare preventivamente un contraddittorio con il contribuente. La doglianza riguardava quindi la violazione del principio del contraddittorio preventivo, considerato una garanzia essenziale per consentire al contribuente di conoscere e contestare gli elementi posti a fondamento della pretesa fiscale.
Massime di principio
- Il contribuente deve avere, nei casi in cui il contraddittorio preventivo è richiesto, una concreta possibilità di conoscere gli elementi raccolti dall'Amministrazione e di presentare osservazioni prima dell'emissione dell'atto.
- L'assenza di accessi, ispezioni o verifiche presso la sede del contribuente non esclude automaticamente l'obbligo di contraddittorio: anche una verifica documentale o "a tavolino" può richiederlo.
- Un atto impositivo adottato senza il necessario contraddittorio preventivo può essere impugnato per violazione delle garanzie procedimentali e può essere dichiarato illegittimo o nullo.
- La rilevanza della violazione deve essere valutata in relazione alla disciplina applicabile al tributo e al procedimento concreto, poiché non ogni atto fiscale è necessariamente soggetto alle medesime formalità.
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