Ordinanza n. 1684/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli atti della procedura concorsuale finanziata con fondi P.N.R.R., tra cui il decreto di indizione o regolazione della procedura, i verbali della commissione, la traccia e gli esiti della prova pratica, la prova orale, la relativa griglia di valutazione, l'esito della prova orale, l'elenco degli ammessi alla fase successiva e, con motivi aggiunti, il decreto di approvazione delle graduatorie regionali. Ha chiesto l'annullamento degli atti, la ripetizione della prova orale con diversa composizione della commissione e l'adozione delle ulteriori misure ritenute opportune. Dal testo dell'ordinanza non emerge il dettaglio dei singoli vizi di legittimità dedotti, ma il TAR rileva la prospettazione di questioni potenzialmente idonee, ove accolte, a determinare la caducazione dell'intera procedura e delle graduatorie.

La decisione

Il TAR ha preliminarmente convertito il rito ordinario nel rito abbreviato previsto dall'art. 119 c.p.a., ai sensi dell'art. 12-bis, comma 5, d.l. n. 68/2022, convertito dalla l. n. 108/2022, poiché la controversia riguarda una procedura finanziata con fondi P.N.R.R. Considerato che l'eventuale accoglimento delle censure potrebbe travolgere l'intera procedura e le graduatorie, ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti inseriti nelle graduatorie finali, individuati quali controinteressati. In ragione del loro elevato numero, ha autorizzato la notifica per pubblici proclami ai sensi dell'art. 49, comma 3, c.p.a., mediante pubblicazione sui siti istituzionali del Ministero e dell'Ufficio Scolastico Regionale, secondo le modalità dettagliatamente indicate nell'ordinanza. Gli adempimenti devono essere eseguiti entro il 30 settembre 2026 e la documentazione comprovante l'esecuzione deve essere depositata entro i successivi dieci giorni. La trattazione dell'istanza cautelare è stata rinviata alla camera di consiglio del 19 novembre 2026. Non è stata ancora decisa la domanda cautelare né il merito.

Norme richiamate

• art. 119 c.p.a.

  Prevede il rito abbreviato applicabile alla controversia, ritenuto applicabile dal TAR in ragione della disciplina speciale relativa alle procedure finanziate con fondi P.N.R.R.

• art. 12-bis, comma 5, d.l. n. 68/2022, convertito dalla l. n. 108/2022

  Costituisce la base normativa per l'applicazione del rito abbreviato alle controversie concernenti procedure finanziate con fondi P.N.R.R.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  Consente, in presenza di un elevato numero di controinteressati, la notificazione per pubblici proclami; il TAR ne ha autorizzato l'impiego mediante pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni.

Massime di principio

• Quando una controversia riguarda una procedura finanziata con fondi P.N.R.R., il giudice amministrativo deve applicare il rito abbreviato previsto dall'art. 119 c.p.a. nei casi e secondo le modalità stabilite dalla disciplina speciale applicabile.
• Se le censure dedotte possono determinare la caducazione dell'intera procedura amministrativa e degli atti conclusivi, devono essere chiamati in giudizio tutti i soggetti che, in conseguenza della procedura, risultano inseriti nelle graduatorie finali e sono quindi controinteressati.
• Quando il numero dei controinteressati rende particolarmente gravosa la notificazione individuale, il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami ai sensi dell'art. 49, comma 3, c.p.a., imponendo modalità idonee a garantire la conoscibilità del giudizio, tra cui la pubblicazione dell'avviso, del ricorso e dell'ordinanza sui siti istituzionali dell'amministrazione.

Come è indicizzato