Sentenza del 10/03/2015 n. 946 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia
ICI - Proprietà immobiliare - Presenza servitù pubbliche - Assimilazione nudo proprietario - Debenza imposta - Esclusione.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa pretesa impositiva è stata esclusa. È stato riconosciuto che il proprietario di beni gravati da una servitù pubblica, in ragione della significativa compressione delle facoltà dominicali, non deve essere considerato soggetto passivo dell'ICI relativamente a tali beni. Di conseguenza, l'imposta pagata per il parcheggio non era dovuta e deve essere rimborsata o comunque non può essere legittimamente richiesta.
Esito
Favorevole al ricorrente
Prevale il privato
La controversia
La ricorrente contestava la debenza dell'ICI sugli immobili, sostenendo che la presenza di una servitù pubblica di uso gravante sul parcheggio limitasse in modo sostanziale i suoi poteri di godimento e disponibilità. In tale situazione, il proprietario conserva formalmente la titolarità del bene, ma è assimilabile a un nudo proprietario, non potendo esercitare pienamente le facoltà tipiche del diritto di proprietà.
Massime di principio
- La mera titolarità formale di un immobile non è necessariamente sufficiente a fondare l'obbligo tributario quando una servitù pubblica ne comprime in modo sostanziale il godimento e la disponibilità.
- Il proprietario di un bene gravato da una servitù pubblica particolarmente incisiva può essere assimilato a un nudo proprietario e, in tale situazione, può essere escluso dalla soggettività passiva dell'imposta immobiliare.
- Per applicare questo principio occorre verificare concretamente l'esistenza della servitù, la sua natura pubblica e l'effettiva incidenza sulle facoltà di utilizzo, godimento e disposizione del bene.
- La sola esistenza di un vincolo o di una limitazione non comporta automaticamente l'esenzione: la compressione dei poteri del proprietario deve essere sufficientemente intensa da rendere il diritto sostanzialmente privo del normale contenuto economico.
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