Sentenza del 12/03/2015 n. 229 - Comm. Trib. Prov. Benevento

Esito

La controversia

La società ricorrente contestava il mancato utilizzo in compensazione della cauzione precedentemente versata all’Ufficio, sostenendo che tale somma dovesse essere imputata a riduzione del debito relativo alle addizionali all’accisa sull’energia elettrica. L’Ufficio riteneva invece che la cauzione mantenesse la propria funzione di garanzia fino alla revoca della licenza di esercizio e che, prima di tale momento, non fosse maturato un diritto certo, liquido ed esigibile alla sua restituzione. Di conseguenza, non sussistevano i presupposti per la compensazione.

La decisione

I giudici hanno ritenuto legittima la pretesa dell’Ufficio e hanno confermato il mancato riconoscimento della compensazione. Il debito relativo alle addizionali risultava certo e definitivamente esigibile, mentre il diritto della società alla restituzione della cauzione era eventuale e non ancora esigibile, poiché la cauzione avrebbe conservato validità sino alla revoca della licenza di esercizio. La contestazione della società è stata quindi respinta.

Norme richiamate

• Disciplina doganale e delle accise in materia di cauzione

  La cauzione versata a garanzia degli obblighi connessi alla licenza di esercizio conserva la propria funzione e validità fino a quando non intervenga la revoca della licenza o altro evento previsto dalla normativa che ne determini la restituzione.

• Principi generali sulla compensazione

  La compensazione può essere esercitata soltanto quando crediti e debiti reciproci siano definitivi, certi ed esigibili. Non è sufficiente che il contribuente vanti una mera aspettativa alla restituzione di una cauzione.

Massime di principio

• In materia tributaria e doganale, un debito definitivamente esigibile non può essere compensato con una somma che il contribuente ha soltanto potenzialmente diritto di ottenere.
• Le cauzioni prestate a garanzia di obblighi fiscali o autorizzativi non diventano automaticamente disponibili per il contribuente finché permane il rapporto o la licenza che ne giustifica la conservazione.
• Per ottenere la compensazione è necessario dimostrare che il controcredito sia già sorto, determinato e legalmente esigibile; una futura restituzione subordinata alla revoca della licenza non è sufficiente.
• La legittimità della compensazione va valutata con riferimento alla situazione esistente al momento in cui essa viene richiesta, non sulla base di un eventuale diritto che potrebbe maturare in futuro.