Sentenza del 05/03/2019 n. 1377 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto che l’agente della riscossione non potesse dimostrare validamente l’avvenuta notificazione mediante copie degli avvisi di ricevimento formati dall’ufficiale postale e autenticate dallo stesso agente della riscossione. L’autenticazione, infatti, può essere effettuata dal pubblico ufficiale che ha emesso l’atto oppure presso il quale è depositato l’originale; l’agente della riscossione non rientra necessariamente in tali categorie.

La decisione

La prova della notificazione non può fondarsi automaticamente sulle copie autenticate dall’agente della riscossione, se questi non è il pubblico ufficiale competente secondo i requisiti indicati. Deve applicarsi l’art. 2719 c.c.: la copia fotografica o fotostatica ha la stessa efficacia dell’originale se la conformità è attestata dal pubblico ufficiale competente oppure se la controparte non la disconosce. In presenza di un disconoscimento, l’agente deve quindi fornire una prova idonea della conformità all’originale e dell’effettivo perfezionamento della notifica.

Norme richiamate

• Art. 2719 del codice civile

  Le copie fotografiche o fotostatiche hanno la stessa efficacia delle copie autentiche, se la loro conformità all'originale è attestata dal pubblico ufficiale competente ovvero non è espressamente disconosciuta.

  La copia di un documento può provare il contenuto dell’originale solo se la conformità è attestata dal pubblico ufficiale competente o se la controparte non contesta specificamente tale conformità. L’autenticazione effettuata da un soggetto non competente non è sufficiente.

Massime di principio

• Chi produce in giudizio una copia di un atto notificatorio deve dimostrarne la conformità all’originale secondo le modalità previste dalla legge.
• L’agente della riscossione non può autenticare autonomamente qualsiasi documento relativo alla notifica: occorre verificare se l’originale sia presso di lui o se egli sia il pubblico ufficiale competente ad attestare la conformità.
• Il disconoscimento della copia deve essere specifico e tempestivo; una contestazione generica potrebbe non essere sufficiente a privare la copia della sua efficacia probatoria.
• Quando la conformità viene specificamente contestata, l’ente o l’agente che invoca la notifica deve produrre l’originale, una copia autenticata dal pubblico ufficiale competente o altra documentazione idonea a dimostrare la regolarità della notificazione.
• La validità sostanziale dell’atto e la prova della sua notificazione sono questioni distinte: anche un avviso correttamente formato può risultare inefficace se non viene dimostrato il perfezionamento della notifica.