Sentenza del 09/01/2017 n. 22 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'asserita insufficienza della motivazione di un avviso di accertamento del valore di un immobile. In particolare, si contestava se l'Amministrazione avesse indicato in modo adeguato il metodo estimativo adottato e gli elementi utilizzati per determinare il valore accertato.

La decisione

La sentenza afferma che l'obbligo di motivazione è assolto quando l'avviso consente di comprendere quale metodo di stima previsto dalla legge sia stato utilizzato oppure quali criteri siano stati concretamente seguiti. È inoltre sufficiente che siano indicati, anche sommariamente, gli elementi qualificativi dell'immobile o gli elementi comparativi impiegati nella valutazione. Pertanto, sulla base del principio riportato, la motivazione dell'avviso deve ritenersi valida se permette al destinatario di ricostruire le ragioni della valutazione e di difendersi efficacemente.

Norme richiamate

• Norme sui metodi di stima del valore degli immobili

  L'Amministrazione deve indicare il metodo estimativo prescelto oppure i criteri concretamente applicati, insieme agli elementi essenziali utilizzati per la valutazione. Non è necessario un livello di dettaglio assoluto, purché la motivazione consenta di comprendere la determinazione del valore e di esercitare il diritto di difesa.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento immobiliare è adeguatamente motivato quando indica il metodo di stima o, almeno, i criteri valutativi effettivamente utilizzati.
• La motivazione può essere sintetica, ma deve contenere gli elementi qualificativi dell'immobile o i dati comparativi posti alla base della valutazione.
• Non è indispensabile che l'Amministrazione esponga ogni singolo passaggio matematico della stima, se il contribuente può comprendere la logica dell'accertamento e contestarla in modo informato.
• Una motivazione meramente generica, priva di riferimenti al bene valutato, ai comparabili o ai criteri estimativi, può invece risultare insufficiente e determinare l'illegittimità dell'atto.