Sentenza del 26/01/2017 n. 714 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguardava il trattamento IVA delle attività svolte dalla società assicurativa delegata alla gestione integrale di un sinistro in forza di clausole di delega e di un mandato conferito dalle altre imprese partecipanti alla coassicurazione. Occorreva stabilire se tali attività costituissero prestazioni di servizi rese a favore delle altre compagnie, imponibili ai fini IVA, oppure prestazioni proprie dell'attività assicurativa e, quindi, prestazioni ausiliarie di assicurazione esenti ai sensi dell'art. 10, comma 1, nn. 2 e 9, del d.P.R. n. 633/1972.

La decisione

La contestazione è stata accolta: la società delegata, gestendo integralmente il sinistro nell'ambito del contratto di coassicurazione, non svolgeva una mera attività amministrativa, commerciale o di servizio a favore delle altre assicurazioni, ma un'effettiva attività assicurativa e prestazioni ausiliarie di assicurazione. Le relative operazioni sono pertanto esenti da IVA. La conclusione è coerente con la giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea, sentenze 20 novembre 2003, causa C-8/01, e 3 aprile 2008, causa C-124/07.

Norme richiamate

• Art. 10, comma 1, n. 2, del d.P.R. n. 633/1972

  Prevede l'esenzione IVA per le operazioni di assicurazione, riassicurazione e rendita, comprese le prestazioni di mandato, mediazione e intermediazione relative a tali operazioni.

• Art. 10, comma 1, n. 9, del d.P.R. n. 633/1972

  È stato interpretato nel senso di ricomprendere le prestazioni ausiliarie strettamente connesse all'attività assicurativa, quando non si limitino a un'attività meramente amministrativa o materiale.

• Sentenza della Corte di giustizia UE del 20 novembre 2003, causa C-8/01

  Richiamata quale precedente europeo a sostegno dell'interpretazione ampia dell'esenzione IVA per le attività assicurative e per quelle funzionalmente collegate.

• Sentenza della Corte di giustizia UE del 3 aprile 2008, causa C-124/07

  Richiamata per confermare che la qualificazione IVA deve dipendere dalla natura effettiva delle prestazioni e dal loro collegamento funzionale con l'attività assicurativa.

Massime di principio

• Nella coassicurazione, la società delegata che gestisce integralmente il sinistro può svolgere un'attività assicurativa propria o ausiliaria, non una semplice prestazione commerciale verso le altre coassicuratrici.
• La presenza di clausole di delega e di un mandato non trasforma automaticamente l'attività in una prestazione imponibile: occorre valutare concretamente le funzioni svolte e il loro collegamento con la gestione assicurativa del rischio e del sinistro.
• L'esenzione IVA può applicarsi quando l'attività è essenziale e funzionalmente connessa all'operazione assicurativa, mentre può essere esclusa per servizi meramente amministrativi, tecnici o materiali privi di autonoma natura assicurativa.
• Per determinare il trattamento IVA conta la sostanza economica dell'attività svolta, non soltanto la qualificazione contrattuale o la modalità di remunerazione.
• In casi analoghi è quindi necessario verificare il contenuto della delega, il livello di autonomia nella gestione del sinistro, le responsabilità assunte dalla società delegata e il rapporto diretto tra attività svolta e copertura assicurativa.