Sentenza del 17/10/2016 n. 7836 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che l’ingiunzione fosse viziata per carenza di motivazione, presumibilmente perché non esponeva in modo autonomo e completo tutti gli elementi della pretesa tributaria. La questione riguardava la sufficienza dell’indicazione dei presupposti della contestazione, delle risultanze poste a base della pretesa e del collegamento con i precedenti avvisi di accertamento già notificati.

La decisione

La contestazione è stata respinta. Non sussiste vizio di motivazione quando l’ingiunzione indica i presupposti utilizzati per formulare la contestazione, le conseguenti risultanze ed è corredata dai precedenti avvisi di accertamento notificati al contribuente. Tali elementi consentono di conoscere sia l’an, cioè l’esistenza e il fondamento della pretesa tributaria, sia il quantum, cioè il relativo ammontare, permettendo al contribuente di esercitare efficacemente il diritto di difesa nel successivo giudizio di merito.

Massime di principio

• Un’ingiunzione di pagamento non deve necessariamente ripetere integralmente tutte le informazioni contenute negli atti precedenti, purché richiami o alleghi gli atti presupposti e renda comprensibili i fondamenti e l’importo della pretesa.
• La motivazione è sufficiente quando il contribuente può ricostruire con chiarezza sia il motivo per cui la somma è richiesta sia il modo in cui essa è stata quantificata.
• L’allegazione o il richiamo puntuale a precedenti avvisi di accertamento già notificati può integrare la motivazione dell’ingiunzione, soprattutto quando tali atti contengono gli elementi sostanziali della pretesa.
• Il vizio di motivazione sussiste, invece, quando l’atto non consente di individuare la causa della richiesta, i presupposti impositivi o l’importo dovuto, impedendo una difesa effettiva.
• La valutazione deve concentrarsi sulla concreta possibilità del destinatario di comprendere la pretesa e contestarla, non su formalismi estranei alla funzione di garanzia della motivazione.