Sentenza n. 479/2026 - Firenze, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato la deliberazione del Presidente del Consiglio di amministrazione di Publicasa S.p.A. concernente l'esito della valutazione comparativa delle proposte ricevute per l'individuazione del candidato promotore nell'ambito della Misura PNRR Missione 7 – Investimento 17, relativa all'efficientamento dell'edilizia residenziale pubblica. Sono stati impugnati anche il documento di valutazione comparativa, gli avvisi relativi all'individuazione delle proposte e all'indizione della procedura di partenariato pubblico-privato in forma di project financing, nonché l'affidamento a una società privata del servizio di supporto alla gestione delle procedure istruttorie e contrattuali. La ricorrente deduceva plurimi vizi di violazione di legge ed eccesso di potere, senza che il testo della sentenza ne specifichi analiticamente i singoli profili. La domanda cautelare era stata respinta con precedente ordinanza cautelare.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., prendendo atto della dichiarazione del 5 febbraio 2026 con cui la ricorrente aveva manifestato di non avere ulteriore interesse alla definizione del giudizio. Il Collegio non ha quindi esaminato nel merito i dedotti vizi di violazione di legge ed eccesso di potere, né la legittimità degli atti impugnati. Le spese di giudizio sono state compensate tra le parti in ragione della complessità della questione controversa.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse

  La sopravvenuta carenza dell'interesse alla decisione, dichiarata dalla parte ricorrente, comporta la definizione del giudizio con pronuncia di improcedibilità senza esame del merito.

• art. 193, commi 2, 5, 16 e 17, d.lgs. 36/2023

  Le disposizioni sono richiamate nell'individuazione degli avvisi e della procedura di partenariato pubblico-privato in forma di project financing oggetto di impugnazione; la sentenza non ne svolge un'interpretazione.

Massime di principio

• La dichiarazione della parte ricorrente di non avere più interesse alla definizione del giudizio determina l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse, quando il venir meno dell'interesse alla decisione risulta acquisito al processo.
• La pronuncia di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse preclude l'esame nel merito dei vizi di legittimità dedotti contro gli atti amministrativi impugnati.
• La compensazione delle spese può essere disposta in ragione della complessità della questione oggetto del giudizio.

Come è indicizzato