Sentenza n. 676/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Cassino n. 427/2025, passata in giudicato e notificata al Ministero il 22 luglio 2025 ai sensi dell'art. 14, comma 1, d.l. 669/1996. La sentenza aveva condannato il Ministero a corrispondere il beneficio economico di euro 2.500,00 annui, secondo le modalità previste dall'art. 1, comma 121, l. 107/2015, per cinque anni scolastici, mediante attivazione della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del personale docente, oltre alle spese di lite. La ricorrente ha dedotto l'inerzia dell'amministrazione, che non aveva dato esecuzione al giudicato né corrisposto quanto dovuto.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso di ottemperanza, rilevando che la sentenza da eseguire era passata in giudicato, era stata regolarmente notificata all'amministrazione e non risultava adempiuta. Ha assegnato al Ministero sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa della sentenza, o dalla notificazione a cura della ricorrente, per compiere gli adempimenti necessari all'esecuzione del giudicato. In caso di persistente inadempimento, ha disposto che, nei successivi sessanta giorni, intervenga quale commissario ad acta il Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina, o un funzionario delegato, su sollecitazione della ricorrente. Il compenso del commissario, posto a carico del Ministero, è stato liquidato in euro 1.000,00, salvo conguaglio. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 500,00 oltre accessori, rifusione del contributo unificato e distrazione in favore dei procuratori antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di adottare le misure necessarie per assicurare l'esecuzione del giudicato, compresa la nomina di un commissario ad acta.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  È la disposizione posta a fondamento del beneficio economico annuale riconosciuto nella sentenza da eseguire, mediante la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del personale docente.

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, conv. nella l. 30/1997

  La notificazione della sentenza all'amministrazione è stata effettuata ai fini dell'esecuzione nei confronti dell'ente pubblico.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'accertamento del passaggio in giudicato della pronuncia, della sua notificazione all'amministrazione e dell'inadempimento dell'obbligazione conformativa o patrimoniale imposta dal giudice giustifica l'accoglimento della domanda e l'assegnazione all'amministrazione di un termine per adempiere.
• In caso di persistente inadempimento dell'amministrazione dopo la scadenza del termine assegnato, il giudice dell'ottemperanza può disporre l'intervento sostitutivo di un commissario ad acta, individuandolo già nella sentenza e stabilendo le modalità del suo insediamento su sollecitazione della parte vittoriosa.
• Le spese e il compenso del commissario ad acta possono essere posti a carico dell'amministrazione inadempiente quando il giudizio di ottemperanza si renda necessario per l'omessa esecuzione del giudicato.

Come è indicizzato