Sentenza n. 5957/2026 - Roma, Sezione 4T

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato la determinazione della Regione Piemonte che ha approvato gli elenchi delle aziende fornitrici di dispositivi medici soggette al ripiano del superamento dei tetti di spesa regionali per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, nonché la comunicazione di avvio del procedimento e gli atti presupposti, tra cui i decreti ministeriali del 6 luglio 2022 e del 6 ottobre 2022 e l'accordo della Conferenza Stato-Regioni del 7 novembre 2019. Il testo della sentenza non espone analiticamente i singoli motivi di illegittimità dedotti. Nel corso del giudizio la società ha aderito alla procedura prevista dall'art. 8, comma 3, del d.l. n. 34/2023, abbandonando sostanzialmente la controversia e pagando il 48% dell'importo originariamente addebitato.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, ritenendo integrati i presupposti previsti dall'art. 8, comma 3, del d.l. n. 34/2023, come modificato dalla legge n. 56/2023. La disposizione prevede che l'azienda fornitrice che intenda abbandonare il ricorso versi il 48% dell'importo indicato nei provvedimenti regionali; il versamento integrale e tempestivo della quota ridotta estingue l'obbligazione relativa agli anni 2015-2018 e preclude ulteriori azioni giurisdizionali connesse. La Regione Piemonte ha attestato il pagamento mediante apposito provvedimento e la società ha confermato di avere aderito alla procedura. Le spese di lite sono state compensate, come espressamente previsto dalla disposizione applicata.

Norme richiamate

• art. 9-ter d.l. 78/2015, convertito dalla l. 125/2015

  Costituisce la disciplina di riferimento per il ripiano del superamento dei tetti di spesa regionali per l'acquisto di dispositivi medici negli anni 2015-2018.

• art. 8, comma 3, d.l. 34/2023, convertito dalla l. 56/2023

  Le aziende fornitrici di dispositivi medici, che non hanno attivato contenzioso o che intendono abbandonare i ricorsi esperiti avverso i provvedimenti regionali e provinciali di cui all'articolo 9-ter, comma 9-bis, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, e contro i relativi atti e provvedimenti presupposti, versano a ciascuna regione e provincia autonoma, entro il 30 novembre 2023, la restante quota rispetto a quella determinata dai provvedimenti regionali e provinciali di cui all'articolo 9-ter, comma 9-bis, del citato decreto-legge n. 78 del 2015 nella misura pari al 48 per cento dell'importo indicato nei predetti provvedimenti regionali e provinciali […] L'integrale e tempestivo versamento dell'importo pari alla quota ridotta di cui al primo periodo estingue l'obbligazione gravante sulle aziende fornitrici per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, precludendo loro ogni ulteriore azione giurisdizionale connessa con l'obbligo di corresponsione degli importi relativi agli anni predetti. Le regioni e le province autonome accertano il tempestivo versamento dell'importo pari alla quota ridotta di cui al primo periodo con provvedimenti pubblicati nei rispettivi bollettini e siti internet istituzionali e comunicati senza indugio alla segreteria del tribunale amministrativo regionale del Lazio, determinando la cessazione della materia del contendere nei giudizi di cui al primo periodo, con compensazione delle spese di lite.

  L'integrale e tempestivo pagamento della quota ridotta del 48% estingue l'obbligazione dell'azienda fornitrice per gli anni 2015-2018, preclude ulteriori azioni giurisdizionali connesse e determina la cessazione della materia del contendere, con compensazione delle spese.

• art. 7 l. 241/1990

  Richiamato quale fondamento della comunicazione di avvio del procedimento impugnata, senza che la sentenza esamini nel merito la relativa censura.

• art. 8 l. 241/1990

  Richiamato quale fondamento della comunicazione di avvio del procedimento impugnata, senza che la sentenza esamini nel merito la relativa censura.

Massime di principio

• Nei giudizi promossi dalle aziende fornitrici di dispositivi medici contro i provvedimenti regionali e gli atti presupposti relativi al ripiano del superamento dei tetti di spesa per gli anni 2015-2018, l'integrale e tempestivo pagamento della quota ridotta prevista dall'art. 8, comma 3, del d.l. n. 34/2023 estingue l'obbligazione sostanziale e preclude ulteriori azioni giurisdizionali connesse.
• L'accertamento regionale del tempestivo versamento della quota ridotta, unitamente alla dichiarazione dell'azienda di avere aderito alla procedura, determina la cessazione della materia del contendere nel giudizio, ai sensi dell'art. 8, comma 3, del d.l. n. 34/2023.
• Nei giudizi definiti mediante la procedura di pagamento ridotto prevista dall'art. 8, comma 3, del d.l. n. 34/2023, le spese di lite sono compensate secondo la specifica previsione legislativa.

Come è indicizzato