Sentenza n. 445/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente, già Appuntato Scelto dell'Arma dei Carabinieri, era stato collocato a riposo a domanda il 1° gennaio 2022, dopo avere compiuto 55 anni e maturato 39 anni di servizio utile. Il prospetto INPS di liquidazione del TFS non aveva incluso i sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987. Dopo avere chiesto all'INPS il ricalcolo dell'indennità di buonuscita senza ricevere risposta, il ricorrente ha dedotto la violazione e falsa applicazione dell'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987, dell'art. 21 della l. n. 232/1990 e dell'art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010, oltre a eccesso di potere per difetto di istruttoria, travisamento ed errato apprezzamento dei presupposti e violazione dell'art. 36 Cost. Ha chiesto l'annullamento del prospetto, l'accertamento del diritto al beneficio e la condanna dell'INPS al pagamento delle somme dovute, con interessi e rivalutazione.

La decisione

Il ricorso è stato accolto. Il TAR ha ritenuto che l'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987, richiamato dall'art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010, si applichi anche al personale delle forze di polizia a ordinamento militare e quindi all'Arma dei Carabinieri. La disposizione riconosce, ai fini della base pensionabile e della liquidazione dell'indennità di buonuscita, sei scatti figurativi del 2,50 per cento ciascuno sull'ultimo stipendio anche al personale che chieda il collocamento a riposo, purché abbia compiuto 55 anni e maturato 35 anni di servizio utile. Il ricorrente possedeva entrambi i requisiti. Il Collegio ha inoltre escluso che il termine del 30 giugno previsto per la presentazione della domanda di pensionamento abbia natura perentoria, poiché la legge non lo qualifica come tale e non prevede una decadenza per il suo superamento. L'INPS è stato quindi condannato a rideterminare il TFS mediante inclusione dei sei scatti e a corrispondere le somme dovute. Sulle somme spettano soltanto gli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria. L'INPS è stato altresì condannato alle spese di lite, liquidate in euro 2.000, oltre accessori.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987, conv. nella l. n. 472/1987

  «Al personale [...] che cessa dal servizio per età o perché divenuto permanentemente inabile al servizio o perché deceduto, sono attribuiti ai fini del calcolo della base pensionabile e della liquidazione dell'indennità di buonuscita [...] sei scatti ciascuno del 2,50 per cento [...]». «Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche al personale che chieda di essere collocato in quiescenza a condizione che abbia compiuto i 55 anni di età e trentacinque anni di servizio utile»

  La disposizione attribuisce sei scatti stipendiali figurativi anche al personale delle forze di polizia a ordinamento militare che chieda il collocamento a riposo e abbia compiuto 55 anni e maturato 35 anni di servizio utile, ai fini della liquidazione del TFS.

• art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010

  «Al personale delle Forze di polizia a ordinamento militare continua ad applicarsi l'articolo 6-bis, del decreto legge 21 settembre 1987, n. 387»

  La norma mantiene l'applicabilità dell'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 al personale delle forze di polizia a ordinamento militare, compresa l'Arma dei Carabinieri.

• art. 21 l. n. 232/1990

  Richiamato dal ricorrente quale ulteriore fondamento del beneficio; la decisione valorizza principalmente l'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e l'art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010.

• art. 16, comma 6, l. n. 412/1991

  In materia di crediti previdenziali, fonda il riconoscimento dei soli interessi legali senza cumulo con la rivalutazione monetaria.

• art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  Concorre a escludere il cumulo tra interessi legali e rivalutazione monetaria sulle somme dovute.

Massime di principio

• L'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987, come richiamato dall'art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010, si applica al personale delle forze di polizia a ordinamento militare e riconosce, ai fini della liquidazione del trattamento di fine servizio, sei scatti stipendiali figurativi del 2,50 per cento ciascuno sull'ultimo stipendio.
• Il beneficio dei sei scatti stipendiali spetta anche al personale che chieda il collocamento in quiescenza quando, alla data rilevante, abbia compiuto 55 anni e maturato almeno 35 anni di servizio utile.
• Il termine previsto per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza entro il 30 giugno dell'anno di maturazione dei requisiti non è perentorio e il suo superamento non determina decadenza dal beneficio, in assenza di un'espressa previsione legislativa in tal senso.
• Sulle somme dovute a titolo di riliquidazione del trattamento di fine servizio spettano gli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria, secondo gli artt. 16, comma 6, l. n. 412/1991 e 22, comma 36, l. n. 724/1994.

Come è indicizzato