Sentenza del 19/04/2018 n. 1884 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la rettifica della base imponibile IMU, sostenendo che l'ufficio tributi si fosse discostato dai valori medi deliberati dalla Giunta Comunale senza indicare e dimostrare le ragioni concrete di tale scelta. L'onere della prova e della motivazione dello scostamento gravava sull'amministrazione.

Norme richiamate

• Delibera della Giunta Comunale sui valori medi rilevanti ai fini IMU

  L'ufficio tributi può discostarsi dai valori medi deliberati, ma deve indicare nell'atto le ragioni specifiche, concrete e verificabili che giustificano la rettifica.

• Principio giurisprudenziale richiamato da Cassazione n. 13105/2012

  Un accertamento tributario non può discostarsi dai criteri e dai valori stabiliti dall'ente senza un'adeguata motivazione; in mancanza, l'atto è viziato per eccesso di potere.

Massime di principio

• Quando un Comune stabilisce valori medi o criteri di determinazione della base imponibile, l'ufficio deve rispettarli oppure motivare in modo puntuale le ragioni dello scostamento nel singolo caso.
• La mera indicazione di un valore diverso da quello deliberato non è sufficiente: l'amministrazione deve fornire elementi concreti che dimostrino la maggiore base imponibile.
• In caso di motivazione generica o assente, il contribuente può contestare l'accertamento per difetto di motivazione ed eccesso di potere.
• La delibera comunale costituisce un parametro orientativo e non necessariamente rigido, ma il suo superamento richiede una giustificazione specifica riferita alle caratteristiche dell'immobile o della situazione accertata.