Regolamento (UE) 2017/437

Regolamento di esecuzione (UE) 2017/437 del Consiglio: aggiornamento delle designazioni sanzionatorie relative all'Ucraina

Il regolamento interviene sul regime restrittivo istituito dal regolamento (UE) n. 269/2014, che riguarda misure contro azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina. Il Consiglio, a seguito del riesame delle designazioni individuali, modifica l'allegato I per sopprimere alcune voci e aggiornare molte altre.

Finalità e contesto normativo

L'atto richiama il regolamento (UE) n. 269/2014 e si fonda sull'articolo 14, paragrafi 1 e 3, di tale regolamento. I considerando evidenziano che il Consiglio ha riesaminato le designazioni contenute nell'allegato I e ha ritenuto opportuno modificarlo, eliminando alcune persone dall'elenco e adeguando le restanti voci.

Ambito della modifica

La disciplina non istituisce un nuovo pacchetto di sanzioni, ma opera esclusivamente sull'elenco nominativo allegato al regolamento base. In concreto:

• sono cancellate due persone dall'allegato I;
• sono sostituite numerose voci di persone ed entità già inserite nell'elenco;
• vengono aggiornati dati identificativi, alias, qualifiche, descrizioni fattuali dei motivi e date di inserimento.

Persone rimosse dall'elenco

L'allegato del regolamento dispone la soppressione delle voci relative a:

• Gennadiy Nikolaiovych TSYPKALOV (n. 99);
• Arseny Sergeevich PAVLOV (n. 135).

Persone ed entità le cui voci sono sostituite

Il provvedimento contiene un ampio elenco di designazioni sostituite, che riguardano soggetti coinvolti, secondo la motivazione riportata, in attività connesse alla destabilizzazione dell'Ucraina, alla promozione dell'annessione della Crimea, al sostegno alle repubbliche separatiste di Donetsk e Lugansk, alla partecipazione a gruppi armati o a organi politico-amministrativi non riconosciuti. Tra i profili più ricorrenti figurano:

• autorità e funzionari della Crimea e di Sebastopoli;
• membri della Duma di Stato e del Consiglio di sicurezza della Federazione russa;
• esponenti dei movimenti separatisti di Donetsk e Lugansk;
• comandanti o portavoce di milizie e battaglioni separatisti;
• l'impresa Almaz-Antey, società russa di proprietà statale operante nel settore difesa antiaerea.

Per ciascuna voce sostituita l'allegato riporta, a seconda dei casi, nome in più traslitterazioni, data e luogo di nascita, ruolo ricoperto, ragioni dell'inserimento e data originaria di listing. Le date di inserimento richiamate nelle voci vanno dal 17 marzo 2014 al 9 novembre 2016.

Entità inserite o confermate nell'elenco

Tra le entità figurano gruppi separatisti armati e movimenti pubblici associati alle attività destabilizzanti nell'Ucraina orientale, tra cui:

• la cosiddetta Milizia popolare di Donbas;
• il Battaglione Vostok;
• il Battaglione Sparta;
• il Battaglione Somali;
• la brigata Prizrak;
• il Battaglione Kalmius;
• il Battaglione Death;
• il movimento pubblico Novorossiya.

La motivazione comune è il sostegno o la partecipazione ad azioni che compromettono l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina, nonché la minaccia alla stabilità o sicurezza del Paese.

Entrata in vigore e portata giuridica

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Per gli operatori italiani ciò implica l'obbligo immediato di aggiornare le verifiche su liste sanzionatorie, gli screening di clientela e controparti e, più in generale, i presidi di compliance connessi al regolamento (UE) n. 269/2014.