Sentenza n. 366/2026 - L'aquila, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha agito ai sensi dell'art. 112, comma 2, lettera c), c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Teramo, in funzione di giudice del lavoro, che aveva accertato il suo diritto a usufruire del beneficio economico della carta docente, pari a 500 euro per ciascuna delle cinque annualità, e aveva condannato il Ministero a mettere a disposizione un buono elettronico o altro strumento equivalente per complessivi 2.500 euro, oltre accessori. La sentenza era divenuta definitiva ed era stata notificata al Ministero. Decorso il termine previsto per l'esecuzione nei confronti delle pubbliche amministrazioni, la ricorrente ha chiesto l'attuazione del giudicato, il pagamento di quanto dovuto e la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia. Nel corso del giudizio il Ministero ha documentato l'accredito della somma e la ricorrente ha confermato di avere ottenuto integralmente il beneficio, chiedendo la declaratoria di cessazione della materia del contendere e la condanna alle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, ritenendo integralmente soddisfatta la pretesa della ricorrente per effetto dell'accredito eseguito dal Ministero. Poiché l'ottemperanza è intervenuta soltanto dopo la proposizione del ricorso, il Ministero è stato ritenuto soccombente virtuale e condannato al pagamento delle spese di giudizio, liquidate in 1.500 euro oltre accessori, con distrazione in favore del difensore antistatario. Il giudice ha disposto l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a.

  per conseguire l'attuazione della sentenza

  Consente di promuovere il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione di una sentenza passata in giudicato.

• art. 1 l. 107/2015

  beneficio economico di € 500,00 annui tramite la c.d. “carta elettronica” del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente

  Costituisce la base normativa del beneficio economico riconosciuto alla docente dal giudicato presupposto.

• art. 14 d.l. 669/1996

  termine di 120 giorni previsto ... per l'esecuzione forzata nei confronti di pubbliche amministrazioni

  È richiamato in relazione al decorso del termine dilatorio per l'esecuzione forzata nei confronti della pubblica amministrazione.

• art. 115 c.p.a.

  notificato all’amministrazione intimata ... per l’esecuzione

  È richiamato in relazione alla notificazione del titolo giudiziale ai fini dell'ottemperanza.

• art. 479 c.p.c.

  le copie attestate conformi dei provvedimenti giurisdizionali costituiscono titolo esecutivo senza più necessità di apposizione di formula esecutiva

  È richiamato, nel testo, per la disciplina della notificazione del titolo esecutivo.

• art. 22, comma 36, l. 724/1994

  oltre interessi o rivalutazione ... dalla data del diritto all'accredito alla concreta attribuzione

  È richiamato nel giudicato presupposto per la decorrenza degli accessori dovuti sulla prestazione economica.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio di ottemperanza, l'amministrazione esegue integralmente il giudicato e il ricorrente conferma il soddisfacimento della pretesa, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• L'adempimento dell'amministrazione successivo alla proposizione del ricorso di ottemperanza determina la soccombenza virtuale dell'amministrazione ai fini della regolazione delle spese, anche se la domanda principale non richiede più una pronuncia esecutiva.
• In presenza di un ricorso di ottemperanza divenuto superfluo per l'adempimento sopravvenuto, le spese possono essere liquidate valutando lo scaglione economico di riferimento e la natura seriale del contenzioso, con conseguente riduzione dell'importo quando tale natura risulti dagli atti del giudizio.

Come è indicizzato