Sentenza del 16/11/2017 n. 4786 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda il metodo di determinazione della base imponibile ai fini dell'imposta comunale sugli immobili (ICI) per fabbricati appartenenti al gruppo catastale D. In particolare, il contribuente sosteneva di poter applicare il valore catastale derivante dalla rendita richiesta tramite procedura DOCFA, anziché il precedente valore contabile, e chiedeva il rimborso dell'eccedenza versata. Il rimborso presupponeva però la prova documentale dell'effettiva presentazione della richiesta di attribuzione della rendita.

La decisione

La sentenza ha riconosciuto che, per gli immobili del gruppo catastale D, il valore contabile resta applicabile fino alla richiesta di attribuzione della rendita catastale. Dal momento della richiesta, il contribuente entra nel regime generale della rendita catastale: se la rendita comporta una base imponibile inferiore, può sorgere il diritto al rimborso della maggiore imposta pagata. Tale diritto non opera automaticamente, ma richiede una specifica domanda di rimborso e la prova documentale della presentazione della richiesta di rendita. In assenza di tale prova, il rimborso non può essere riconosciuto.

Norme richiamate

• Disciplina dell'imposta comunale sugli immobili (ICI)

  Per i fabbricati del gruppo catastale D non ancora iscritti in catasto con rendita, la base imponibile è determinata secondo il valore contabile fino alla presentazione della richiesta di attribuzione della rendita.

• Procedura DOCFA per l'attribuzione della rendita catastale

  La presentazione della richiesta DOCFA segna il passaggio dal regime del valore contabile al regime generale della rendita catastale, con possibili effetti favorevoli o sfavorevoli sull'imposta dovuta.

• Norme sul rimborso dell'imposta indebitamente versata

  L'eventuale eccedenza d'imposta deve essere richiesta mediante un'apposita domanda di rimborso e deve essere supportata da documenti idonei a dimostrare il presupposto del rimborso, tra cui la tempestiva presentazione della richiesta di attribuzione della rendita.

Massime di principio

• Per gli immobili classificabili nel gruppo catastale D, il valore contabile costituisce il criterio di calcolo fino alla presentazione della richiesta di attribuzione della rendita catastale.
• La semplice esistenza o successiva attribuzione di una rendita non è sufficiente: occorre dimostrare documentalmente la data e l'effettiva presentazione della richiesta, normalmente tramite la procedura DOCFA.
• Dopo la richiesta di rendita, il contribuente può beneficiare di una base imponibile inferiore e chiedere il rimborso dell'eccedenza, ma il rimborso richiede una domanda specifica.
• Chi chiede il rimborso deve conservare e produrre la documentazione catastale e fiscale necessaria a dimostrare sia il passaggio al regime della rendita sia l'importo effettivamente versato in eccedenza.
• In mancanza della prova della richiesta di attribuzione della rendita, l'amministrazione può legittimamente negare il rimborso e mantenere il calcolo fondato sul valore contabile.