R.R. Puglia 12/2005

Incentivi regionali per l’ampliamento della base produttiva nel commercio

Il regolamento della Regione Puglia definisce il quadro procedurale per concedere incentivi alle imprese del settore commerciale. La disciplina si colloca nel contesto del POR Puglia 2000-2006 e del Fondo unico regionale, con l’obiettivo di sostenere sviluppo imprenditoriale, competitività, riqualificazione della distribuzione e innovazione tecnologica, nel rispetto della normativa comunitaria sugli aiuti compatibili con il mercato comune.

Finalità e ambito del regime di aiuto

Il regime di aiuto è istituito per:

• creare condizioni economiche favorevoli allo sviluppo imprenditoriale;
• favorire la crescita e la competitività delle imprese commerciali;
• promuovere la riqualificazione e la rivitalizzazione del sistema distributivo;
• incentivare l’innovazione tecnologica;
• favorire l’adozione delle migliori tecnologie disponibili dal punto di vista ambientale.

Il regolamento funge anche da quadro di riferimento procedurale per l’attivazione delle risorse finanziarie destinate agli interventi di ampliamento della base produttiva nel settore commerciale previsti dal programma operativo regionale 2000-2006, nonché per gli interventi conferiti dallo Stato alla Regione in materia di attività produttive commerciali e per la gestione del relativo Fondo unico regionale.

Fonti di finanziamento

Le risorse disponibili provengono da:

• POR Puglia 2000/2006, asse IV, “Sistemi locali di sviluppo”;
• Fondo Unico Regionale.

Accesso alle agevolazioni e ruolo dei bandi

L’attivazione del regime avviene tramite appositi bandi regionali, che devono essere pubblicati nel Bollettino Ufficiale della Regione Puglia. I bandi definiscono il dettaglio delle procedure, i termini per la presentazione delle domande, i moduli da utilizzare e, se del caso, eventuali esclusioni, priorità o specifiche attività commerciali cui destinare l’agevolazione.

Le domande devono essere presentate entro il termine fissato dal bando e utilizzando esclusivamente la modulistica predisposta dalla Regione Puglia.

Requisiti generali delle imprese richiedenti

Per accedere alle agevolazioni le imprese devono:

• trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti;
• non essere in stato di fallimento, concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria, liquidazione coatta amministrativa o volontaria;
• essere in regola con i rispettivi contratti di lavoro, comprese le contrattazioni collettive di livello territoriale.

Soggetti beneficiari

I destinatari sono le imprese commerciali che rientrano nella definizione comunitaria di piccola e media impresa, secondo la raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003 e successive modificazioni.

Sono ammesse imprese:

• singole;
• associate.

Rientrano tra le attività considerate quelle esercitate ai sensi della L.R. 11/03, incluse:

• somministrazione al pubblico di alimenti e bevande;
• vendita su aree pubbliche;
• rivendita di giornali e riviste.

Disciplina demandata ai bandi

Il regolamento non disciplina in modo puntuale il contenuto sostanziale degli interventi agevolabili, ma rinvia ai singoli bandi per la definizione operativa di:

• condizioni di accesso;
• modalità e termini di presentazione delle domande;
• eventuali priorità o esclusioni;
• eventuale focalizzazione su specifiche attività commerciali.

Ambito temporale e attualità della disciplina

Il testo si riferisce espressamente al ciclo di programmazione 2000-2006 e a risorse collegate a quel periodo. Pur risultando formalmente non abrogato nel testo fornito, il suo contenuto appare legato a interventi e risorse ormai storicizzati, quindi oggi di limitata utilità pratica.